浙江在线12月21日讯（通讯员 蔡今亮）近年来，随着“三改一拆”工作的不断深入推进，姚庄镇坚持属地管理，以“五个一”持续做好违法用地、违法建设管控工作，以铁腕手段继续推进存量违建拆除，严格把控新增违建，着力做好拆后利用，通过拆建结合，不断提升城镇颜值，推进美丽城镇建设。
一支网格化巡查队伍
为切实加强对姚庄镇“两违”管控工作的领导及防控，姚庄镇有效制止违法用地、违法建设行为，维护城市良好规划、发展秩序。近年来，姚庄镇不断强化人员队伍建设，成立了专门的“两违”办公室，由政法委书记分管，组建了一支网格化巡查队伍，形成了镇、村（社区）两级网格化巡查机制。镇一级由村建、国土、行政执法、新居所等部门，抽调人员组建专门队伍，配备专用车辆，实施全年无休轮流巡查、确保及时发现、共同处置。同时，充分发挥村（社区）第一道防线作用。每个村（社区）划成若干个网格，每位村（社区）干部包干几个网格的“两违”管控工作，做到责任人员与网格设置不留盲区。督促村干部积极主动发现新的“两违”，并及时制止或者上报镇政府。镇、村两级的网格化管理，对“两违”的早发现、早制止起到了重要作用。今年以来共巡查发现制止新增“两违”7起。
一套违法建筑处置机制
为加强拆违工作的规范化、程序化。近年来，姚庄镇进一步规范违法建筑处置流程，严格按照《嘉兴市违法建筑处置认定办法》和《嘉善县违法建筑处置认定办法》进行处置，通过巡查发现、或由上级交办、投诉举报、媒体曝光等案件，统一由属地社区、村现场制止、劝导当事人自行整改并上报镇“两违”办，镇“两违”办在汇同相关执法部门联合踏勘，经过执法部门统一认定后，一方面要求其自行纠正，明确整改时间；另一方面如果拒不改正的，由镇分管领导、纪委约谈所属村、社区相关负责人，同时村召开村民代表大会决议，并通知当事人，上报请求镇处理，镇组织人员进行强制处置或移交其他相关部门处置，确保违建处置到位。
一套奖惩考核办法
姚庄镇特别重视对部门、村“两违”工作的考核。村级层面，将“两违”工作做在村（社区）目标责任制考核中，将 “两违”工作单列一个项目。对村（社区）出现“两违”，而村（社区）领导班子未发现上报的，村（社区）支部书记扣当月工资的50%，其他领导班子成员扣当月工资的40%；每个年度村（社区）无“两违”现象出现或者出现“两违”现象但由村（社区）自行解决，村（社区）党组织书记获额外年度工作绩效考核奖的20%，其他领导班子成员获额外年度工作绩效考核奖的10%。另外，每年姚庄镇在 “两违”管控工作中，还专门为村干部设置了专项考核奖。一等奖8000元，二等奖5000元，三等奖3000元，提高村干部工作的积极性。部门层面，将“两违”工作放在部门绩效考核中，当年度虽出现“两违”现象但由村巡查发现并及时上报、阻止后，再由部门介入处置的，部门不作奖罚。存在“两违”现象，由村发现制止上报，而部门责任单位未发现或未及时发现，发现了未上报或未及时上报并且未进行处置的，将对部门责任单位予以处罚。部门责任单位对新增违建第一时间发现、处置的给予部门当年度绩效考核相应奖励。
一个责任明确的追责办法
为切实加大对全镇违法建设管控、整改的工作力度，促进和保障各相关部门、村（社区）人员依法履行职责，有效遏制和及时查处各类违法建设行为。姚庄镇将“两违”管控工作作为行政问责和效能监察的重要内容，对重视程度不够、工作执行力差、整改不力的单位和个人，严格按照考核文件兑现奖惩。对党员干部、公职人员从事违法建设，或给违法建设业主提供方便、“找关系”、“讲情面”的，依规严肃追究相关责任。
一项完善的配套保障措施
为保障“两违”管控工作的有序开展，姚庄镇将“两违”管控工作经费列入财政年度预算，确保资金落实到位。同时不断强化组织领导，成立了专门的“两违”办公室，组建专门的巡查队伍，配备专用车辆，实施全年无休轮流巡查，各村(社区)同步整合力量，明确“两违”管控负责人，做到统一协调，并签订镇、村（社区）“两违”整治目标责任书，出台“两违”管控考核办法；同步完善工作机制，建立健全违法建筑投诉举报机制、风险评估机制、违法建筑快速处置机制等一系列制度；并积极强化氛围营造，通过新闻媒体、广播、入户宣传等，在全镇范围内形成宣传“两违”管控的浓厚氛围，为工作的有序开展踏实基础，提供保障。
