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【编者按】浙江省自2010年开始进行小城市培育试点，目前小城市试点培育总量43个。几年来，通过推行强镇扩权、财政管理体制改革等方式，浙江注重城乡联动、民生为先、产城融合和制度创新，试点镇已经初具城市形态和功能。为总结浙江小城市建设的成就及经验，推广成功模式，在浙江省委宣传部、浙江省发改委指导下，浙江在线新闻网站围绕“两美浙江 讲好浙江故事”主题策划”两美浙江 小城故事“系列报道，助力美丽浙江建设。
浙江在线·浙江城镇网 07月17日 讯 (记者 王铮铮 李选) 鳞次栉比的高楼拔地而起、规范合理的管理有序提升、幸福安康的生活遍地开花……这里便是崇福，是皮草之都、也是小城梦起飞的地方。
自2010年底被列入浙江省首批27个小城市培育试点镇后，崇福由“镇”到“城”的蜕变征程由此开启。在2014年省小城市培育试点考核中，崇福镇成为全省考核优秀镇之一，在全省43个小城市培育试点镇中排名第6。人口的集聚、土地的集约让崇福的城镇化水平日益提高。自创的拆迁安置方式深入人心，赢得民意，为城镇化铺路；民生工程的落实，让群众在家门口过起城市生活。
星火计划解决陈旧拆迁难题
市场化运作推动城镇化进程
星火村拆迁安置房沙盘
星火村拆迁安置点工程
在全省小城市建设过程中，崇福镇以星火村为试点，运用“三治”法宝，尤其注重“自治”，积极探索项目开发新模式，通过“自治”走出了一条别样的拆迁之路。
“星火村的拆迁一直是崇福的老大难问题，村里农村建房从1996年开始停批。村庄环境卫生差、整体基础设施不够完善，这跟崇福小城市建设的形象甚为不符。”崇福镇小城市办主任汤新江告诉记者。自此，星火村拆迁工作迫在眉睫，怎么拆迁？如何平衡群众利益和城市建设利益成为了崇福首要考虑的问题。
从起初的反对到些许接受，再到完成认可，这可能是100多次大小会议的结果，可能是镇政府为民利益考虑的逐步认可，也可能是星火村级干部的亲力亲为；更得益于崇福自创的自主开发模式的良好运用，得益于小城市建设的优越良机。
星火村党总支书记沈迎新
位于镇中区域的星火村，让农民放弃土地住进高楼不是件易事。“刚开始的时候，很多群众都是反对的。为此，我们还组织户主到江苏昆山千灯镇进行参观考察；并借鉴杭州自留地开发等良好模式，根据自身试点培育的特点，用市场化运作来解决问题。”星火村党总支书记沈迎新说。
3个村民组、88户人家，100多次的大小会议，这些数字犹如一个个地雷，崇福在小城市建设的道路上成功破雷，乘风破浪。“拆迁安置后，每户农家均可分得3套房子，按抽签顺序抽签所得；同时，还会有每户30个平方的年底分红，这对群众来说是实实在在的利益。”沈迎新说道。
事实上，星火村的拆迁安置不仅一下子增加了农户的固定资产，推进城镇化建设，也集聚了人口，解决了失地农户就业的问题。“以前农户房屋破旧，仅有一层楼，孩子到了已婚年纪都不敢带女朋友回家；拆迁安置之后就大不一样了。”沈迎新告诉浙江城镇网记者。
不仅如此，“星火计划”的实施，还对失地农民提供养老保险的购买。70岁以上老人只要支付养老保险额的百分之五十，这是一个极大的福利。
“自治”是崇福城镇化的一种探索，通过“自主决策定民调、自主开发集民智、自主监督借民力”三个自主打响了完美的星火拆迁安置战，朝着“城市出形象、土地有集约、百姓得实惠”的目标奋进。
锅炉厂房变身游泳池
民生工程让居民享受城市生活
露天带自动帆布遮阳功能的游泳池
7月的天气，30多度的高温，阳光的炙烤让人汗流浃背、不想出门。在崇福，露天带自动帆布遮阳功能的游泳池成为了崇福新老居民的好去处。
下午，午觉过后，崇福人王女士带着宝贝儿子来游泳池游泳，儿子换好泳衣在水里像鱼儿一样欢快地玩耍，王女士在泳池旁安静幸福地看着。“这个游池水干净、地段交通方便，小孩子很喜欢来。”王女士告诉记者。“我很喜欢这个泳池，这里比我以前游泳的地方都好，救生员态度都很好。”一旁的儿子率直地说道。
“过去这里是个锅炉厂房，自崇福进入小城市培育试点之后，退二进三工作开始推进。原来的厂房整体搬到了新址，这里就成为了创建民生工程的极佳场所。”崇福镇宣传部长倪晓伟说。
从有想法到实施，用了不到一个月时间。游泳池投资100多万元，采用拆装式游池模式，由政府负责指导、保障安全；日常运作交由专业机构全力打理。泳池可同时容纳800—900人，水容量达1700—1800立方。
作为旧厂房改造工作，游泳池只是其中一部分内容。今年国庆节前，崇福的公共自行车站房即将投入使用；未来，这里还计划建图书馆、篮球场等，让崇福群众过上实至名归的城市生活。
2014年，崇福镇启动实施了第二轮省级小城市培育试点的三年行动计划，城市公共服务能力显著提升。着力基础设施建设，增强公共服务能力。按照“功能完备、设施联网、管理高效”的要求，加大基础设施建设力度，提高社会事业发展质量，三年共安排项目基础设施和社会事业项目30余个，投入38亿元，提升城市综合承载功能和服务管理水平。
未来，在崇福遇见小城、遇见我的幸福生活！
