社会治理中，政府如何变被动为主动，改变“靠天吃饭”、疲于应对的状态？在数字浙江建设中，杭州余杭区利用数字化手段和平台，加速建设“城市大脑·余杭平台”，通过数据管理、决策，大大提升社会治理效能。
智能分析后的数据会“说话”。11月24日上午，记者来到区社会治理综合服务中心。该区人社局的工作人员江孝久正在“欠薪一体化预警系统”里复核预警信息处理结果。他点开一条最近的信息：“你看，11月14日下午5点半，因为没有收到银行关于该工地10月工资发放信息，系统自动生成了这条建筑工地欠薪预警。”
电脑处理记录显示：这条预警信息生成后，转至项目所在地东湖街道的工作人员冯璐；冯璐联系走访项目负责人后，确认10月工资正在统计中；11月20日下午，冯璐将盖有银行公章的10月工资发放明细上传至系统，这一预警信息才被关闭。
“有了数据智能分析，我们从‘救火员’变成了‘防火员’。”江孝久说，这个系统涵盖了余杭600多个在建工地的工资专户、社保缴费、工商处罚等10类数据。通过数据分析，可以精准预判是否有欠薪迹象。今年以来，该系统已提示欠薪预警846起，全区欠薪案件案发率同比下降超30%。
数字化技术的及时感知，为政府快速反应、高效处置争取了宝贵的时间。11月9日晚9点多，余杭一家肉类冷藏企业的液氨泄露。回想起当时的紧急情况，余杭区应急管理局的朱恒仍心有余悸。“液氨泄露是很危险的，如果是靠以前那样上门抽查，根本不可能在这样短时间内发现并处置。”这次是企业的传感器感知并上传信息到“智慧安监”系统，不到１分钟，接到通知的安全管理员就到了现场，发现是阀门压紧螺丝松动，马上处置解除了危险，过程约3分钟。
朱恒告诉记者，全区近２００家危化品存储和生产企业都加入了智慧安监系统，筑牢了企业安全生产的底线。系统还能对危化品存储和生产企业的动火作业、危化品仓库等区域人数超限等进行智能监测。截至10月，该区安全生产事故数、死亡人数同比分别下降35.1%、42.9%。
智慧综治、矛盾调解、公安、交警、消防、城管……一个个部门数据库正在接入“城市大脑·余杭平台”，打通壁垒，实现了提前预警和高效处置。今年4月，余杭区还打通民政、市场监管、公安、水务等25个部门29套系统，为每栋房屋建起“身份证号”。目前，余杭的统一地址库已有111万余条赋码地址，覆盖全区20个镇街1468个网格。由此，余杭区实现房屋、人口、企业法人三个基础数据库数据能进行交叉比对分析，为有效推进社会治理精细化打下坚实基础。
