市行政服务中心“一站式”服务,让老百姓办事更加便捷。记者 牟永选摄
浙江在线·浙江城镇网 08月20日 讯 核心提示:城市管理现代化的基础就是强化城市管理的公共服务功能,这是现代城市管理的目标和价值取向。公众的满意度是衡量公共服务水平高低的重要标准。作为一种以追求公共利益最大化为目的的公共产品供给行为,城市管理必须坚持以人为本,进行人性化管理和服务,以市民的利益和需求作为城市管理的根本出发点和落脚点。撤地设市22年,台州的基本公共服务在满足公共需求和顺应城市发展需要的推动下,正逐步实现均等化。
早上九点左右,骑上小区门口的公共自行车,不过十来分钟就到了市图书馆,“这里环境好,书能看得进去。”为了备战考研,放暑假在家的大三学生项真几乎每天来这儿自习。
时间往前“倒带”一小时,从黄岩驶往椒江的915路公交车上,家住江口的村民郑子翔正带着女儿,前往市青少年活动中心参加暑期小提琴班。
夜幕降临,路桥中央山公园是当地居民散步的好去处。“小孩喜欢来这里玩游乐设施,长辈就在空地上跳跳舞,”住在附近的罗语晗说,“晚上挺热闹的。”
这是8月17日记者“剪辑”的发生在台州的三组镜头。
在最新发布的中国城市公共服务满意度调查报告中,基本公共服务维度下的多项指标,都与民生息息相关:公共交通、公共文化、公共基础设施建设,以及教育、公立医院服务、社会保障……随着以人为本的城市管理观念深化,政府向服务型转变,在我市,这些公共服务正在被大众平等共享。
教育:向特色化发展
“中小学阶段的教育,不再单纯只为了升入大学,更注重孩子个性、品德等多方面的培养。”这个观念,在越来越多家长的脑海里扎根。与此同时,我市在公共教育服务管理方面,注重校园特色文化建设,亮点频出。
路桥中学依托地方龙头制造业吉利集团为技术支持,开设了汽车与学科知识的制造业选修课程。一个汽车全部件的解剖展示厅,由此为基础开发出十余门课程;而服务地方商贸为目的的金融类课程群,通过银校合作开展得有声有色。黄岩院桥中学通过走“足球健身、美育养心”的特色发展之路,校园足球和美术教育蓬勃发展。临海大洋小学“一校两区”办学模式下,南、北校区分别以幸福校园、天然图画为主题进行构建。
而在台州市区普通高中刚刚实施一体化管理的当下,市教育局局长戴冠福则提出,鼓励各校特色化错位发展,创建特色示范学校。
医疗卫生:以惠民便民为基
近日,我市出台了关于异地看病报销的相关通知,新增116家市级医保异地就医联网结算医药机构,其中市本级医药机构11家,其他各县(市、区)共105家。
据悉,启动医保定点医药机构同城互认工作,台州是省内首个设区市。相关负责人表示,“同城互认”不仅突破了市内异地就医购药的空间限制,为群众送去方便快捷,还有效实现了全市医疗信息资源共享,是我市加快城乡公共服务一体化管理的一大亮点。
省市三甲医院和县级医院人满为患,基层医院却门可罗雀。面对医疗资源供需的结构性矛盾,我市积极推动医疗改革“双下沉、两提升”工作。
黄岩院桥的章某某患了甲状腺结节,镇中心卫生院因条件限制,建议他到台州第一人民医院就诊。医护人员通过双向转诊平台轻轻一点,便为患者打点好了预约挂号、预约床位和绿色转诊通道,在住院报销方面,病人还能多享受五个百分点的报销比例。
与此同时,我市残疾人基本公共服务也在朝着均等化、优质化发展。去年,我市新开工康复服务设施1处,托养服务设施4处,全省唯一一个超额完成任务;建成各类残疾人庇护中心105个,全市托安养庇护照料人数达13432人,服务网络辐射至城乡。各类残疾人服务机构迅速发展,全市通过机构服务人数占持证残疾人总数的比例为49.5%,为全省最高。
公共文化:增加有效供给
周六的下午,市民蒋女士带着9岁的儿子参观了市博物馆。走过“山魂海魄——台州历史文化陈列”“大地情怀——文化地理学视野下的台州民俗陈列”两个展厅后,她感慨道,“虽然我在这片土地出生、长大,但看了一圈才知道,家乡还有这么多我不知道的历史典故、风土人情。”
市博物馆、台州书画院、市公共安全教育馆……这些公共文化服务设施,都坐落在市民广场这一黄金区块。如何提高这一片区域的公共文化服务利用率和服务水平?“环市民广场公共文化服务联盟”应运而生,11家成员单位间施行统一的对外标识、工作机制和预约平台。
在依托公共文化服务体系建设协调机制打通部门边界,构建大文化工作格局的同时,类似这样的文化联盟,在台州还有12个。市文广新局相关负责人说、通过文化共建共享组织,我市形成了资源共建、馆舍共享、信息互通、宣传互动、活动联办和队伍协同的“大文化”服务联合体。
抓有效文化服务供给,还要扩展文化设施的服务半径。4月23日,“全民阅读日”,位于台州经济开发区景隆公馆小区的市民书吧建成开放,内设阅览位近50个,藏书8000余册,并与市图书馆实现无缝对接,日常管理由市民自行负责。
据统计,至2015年底,全市共建有文化馆、公共图书馆各10家,国家级文物保护单位10家,国家级非物质文化遗产保护名录项目15个,拥有国家文化先进县两个,省级公共文化服务示范区1个,省级文化先进县6个,全市129个乡镇(街道)均已建成符合标准的乡镇综合文化站。