浙江在线·浙江城镇网 01月04日 讯 8月初，袁花镇被列入嘉兴市小城市培育试点镇，是此次试点增列的海宁市唯一乡镇。

　　为全方位培育建设小城市，近日袁花镇出台了《海宁市袁花镇小城市培育试点三年(2013-2015)行动计划》(以下简称“三年行动计划”)，积极勾画试点镇发展蓝图，未来将在清晰功能定位、合理空间布局、灵活体制机制等方面狠下功夫。

　　小城市建设打造袁花特色

　　基于袁花镇的自然环境、区域职能、产业特色和竞争优势等要素，“三年行动计划”将袁花镇定位为“太阳能产业特色新区”、“生态休闲宜居福地”和“武侠文化风情名城”。

　　太阳能产业特色新区，以太阳能源基地建设为目标，以(中国)太阳能科技工业园省级循环经济试点基地建设为载体，推动企业创新升级，积极培育龙头企业；在规模经营的基础上，实现制造基地与现代服务及科技研发的有机结合。

　　生态休闲宜居福地，利用优美的自然山水景观和浓厚的水乡古镇风貌构筑和谐的城市工作和生活空间，引入“慢城”理念，营造高品质的人居环境，建设生态优美、生活舒适、身心健康的生态休闲宜居福地，成为吸引上海、杭州大中城市文人雅士创意创作、体验休闲的理想之地。

　　武侠文化风情名城，借助武侠小说家金庸的影响力，打响“金庸的家乡——袁花”品牌，通过“找、保、用、串”路径挖掘老镇文化内涵，串联金庸旧居、查氏文化等传统文化资源的内涵延伸效应，充分挖掘名人文化、水乡文化、民俗文化等为代表的特色鲜明的地域文化，营造具有诗情画意的文化名城。

　　小城市建设立下行动目标

　　小城市建设的首要环节是推进现代新农村、新市镇及城乡一体化建设，鼓励和引导农民居住向新市镇转移。到2015年，袁花镇建成区面积将达5平方公里，建成区常住人口力争达5万人，其中户籍人口力争3.2万人，镇区常住人口集聚率达60%以上。

　　经济方面，充分发挥传统优势产业的集聚带动作用，将太阳能产业打造为重要经济支柱。积极引进低碳、环保、能源、生物等新兴产业，作为袁花未来新的经济增长点。重点培育科教文化、商贸服务、休闲居住、现代物流等生产性和生活性服务业，形成袁花区域发展的竞争力。力争到2015年，全镇GDP总量实现47.1亿元，年均增长7.8%；财政总收入达4.8亿元，年均增长20%。三年累计完成固定资产投资43.6亿元，年均增长20%。

　　为提升居民生活质量，袁花镇致力于打造普惠化、便捷化的公共服务。到2015年，完成教育、卫生、文化、体育、公共服务等社会事业投资1亿元，建成区人口密度力争达到10000人/平方公里，具有中高级职称的教师、卫技人员占比分别达45%以上、18%以上。

　　生态方面，以创建国家级生态镇为目标，注重山体、水系的保护。挖掘名人文化、水乡文化、民俗文化等；结合南部金庸旧居、文化创意园等文化载体，内涵与外延共同塑造袁花“武侠文化风情名城”形象。打造集商贸、居住、科教、休闲、旅游、文化、产业、生态等功能于一体的现代魅力小城。

　　小城市建设带给居民五大红利

　　城市交通更畅通

　　袁花镇计划投资2432万元，改扩建河东街、长益路、龙山路、文浜路；投资500万元，新建环园路。投资138万元，建设公共停车场3个；投资1755万元，新建袁花镇客运中心。

　　日常生活更有序

　　力争到2015年，全镇安全饮用水供水能力达2.2万吨/日，水源水质标准达四类。新建或扩容输变电系统，供电能力达到22万千瓦。发展管道燃气，投资540万元，新增和改造517户。

　　居民就业更有保障

　　大力发展二、三产业，有效增加就业岗位，将城镇登记失业率控制在3%以内。全面完善统筹城乡社会保障体系，有机整合职工基本医疗保险和城乡居民合作医疗，城镇职工养老、医疗保险参保率达到98.5%，城乡居民养老、医疗保险参保率达到99.7%。

　　教育医疗资源更优质

　　加大教育投入，改善基础设施和教育设备，优化师资队伍，提高教育质量。计划投资305万元，改扩建袁花幼儿园。村学前教育入学率达100%。建成区义务教育集聚率达到100%。

　　深化社区卫生一体化管理机制，拥有三级甲等社区卫生院1个，优化就近医疗卫生服务点，形成中心卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站联合一体的三级医疗网络。

　　办事审批更方便

　　行政审批权将进一步下放，按照赋予市级经济社会管理权限的要求，设立经建、建设、农技、国土、环保、卫生、城管办、爱卫办等14个职能部门窗口，包含140项审批服务事项，很多事可以从“市批”变为“镇批”，大大节约居民的办事时间和成本。