浙江在线12月17日讯（通讯员 王慧萍）近年来，姚庄镇作为全县首批“幸福家庭关爱工程”试点镇，认真贯彻落实上级精神，发挥计划生育协会的网格优势，凝聚多方力量和资源，探索出一条以政府为主导、依托计生干部队伍、社区医生、志愿者、社工等社会力量广泛参与的计生特殊家庭帮扶模式，通过开展“精准帮扶、情感温暖、关爱暖心”三大行动，给计生特殊家庭送去温暖和关怀，让他们走出阴霾，重建精神家园，不断点亮美丽城镇人文美微光。
强化政府职能 让关怀有心更有保障
为缓解计生特殊家庭的后顾之忧，姚庄镇进一步完善计划生育利益导向政策体系，以政府为主导，建立多种形式扶助保障机制。一是实施计生特扶资金保障。根据上级文件精神，2014年起将独生子女死亡家庭父母的特别扶助金由去年的每人每年3000元提高到12000元；对独生子女残疾(三级以上)家庭父母的特别扶助金由每人每年2400元提高到10200元。二是实施计生公益金保障。对当年度新增“失独”家庭，年龄不符合“计生特别扶助制度”规定条件的，姚庄镇利用计生公益金给予适当补助，2014年至今全镇享受该政策的共12人。三是实施特殊家庭“双保险”保障。充分发挥社会保险与商业保险作用，形成相应保障基金，为“失独”家庭购买涉及养老、医疗、重大疾病等方面的商业保险，在高标准的保险基础上降低国家财政负担。即：独生子女意外保险、计生特殊困难家庭保险；2019年独生子女安康保险参保3416人；计生特殊家庭安康保险参保115人。四是实施生育关怀基金保障。镇计生协发动爱心人士募集“生育关怀基金”给予计生特殊困难家庭资助：每年为“失独”家庭老人代缴新型城乡合作医疗保险参保费，全镇共计为84位失独老人代缴合作医疗参保费约3.5万元。
提升抚慰举措 让关爱有情更有温度
失独家庭的老人通常情绪低迷，内心苦闷孤寂，甚至有些失独老人患上了抑郁症，为了改变这些计生特殊家庭“独自凄凉无人问”的情形，姚庄镇积极拓展四大抚慰举措，给失独家庭予以精神慰藉。一是节日慰问送温暖。在每年元旦、春节、“5.29”协会会员日等节日、计生纪念日期间开展失独家庭“助困送温暖”活动：如“爱在中秋.温暖空巢送月饼”活动、“温暖端午·感恩孝行”父亲节特别活动等，为其送上慰问品、慰问金。关爱行动开展以来，共组织计生特殊家庭老人开展暖心集体活动20余次，让老人感受阳光，摆脱孤独。二是“66岁生日”你我共度。过66岁生日是江浙一带的传统习俗，为了避免老人触景伤情，镇计生协每年1月为年满66岁的老人送上生日蛋糕和爱心礼物，话家常、唱生日歌，开开心心过生日。三是定期走访解心结。创新建立《计生特殊家庭档案》：包括个人健康状况、困难需求状况、结对帮扶状况等，安排志愿者或帮扶人员，定期或不定期对计生特殊家庭进行走访慰问、以“串亲戚，绕家常”的形式，填补他们的感情缺憾，想方设法解决他们的实际困难与需求，让失独老人解开心结，重燃希望。四是组织免费健康体检。发挥卫生计生融合优势，我镇每年为每户计生特殊家庭发放“亲情关爱、与你同行”体检卡，免费为他们开展健康检查。同时还全面落实特扶对象的签约家庭医生，做到全覆盖。对行动不便的或失能、半失能老人，定期提供上门服务、体检。
统筹多方力量 让帮扶有力更有实效
姚庄镇建立“政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀”的综合服务模式，确保“失独”家庭“失独”不失爱，“失独”不失望，“失独”不失心。优化三项活动助力计生特殊家庭，为失独老人带去曙光，点亮心灯。姚庄镇成立了一支专业的志愿者队伍，构建镇、村、组三级志愿服务网络，邀请培训师、心理咨询师、律师等开展专题培训，学习“失独”家庭帮扶工作的技巧和工作方法，通过强化专业服务与传统服务的结合、物质帮助与心理疏导的结合、共性服务与个性服务的结合，运用新的理念、专业的方法，关注受助对象的心理感受和情绪波动，提供适宜的帮扶服务，大大提高了服务的针对性；“空巢暖心之家”全覆盖，为计生特殊家庭送去温暖。2014年5月，在清凉村成立启动了全县首家暖心服务中心，整合基层的居家养老服务中心资源，运用“专业社工+社会义工+协会志愿者”的服务模式，搭建集助老、情感关爱、医疗保健、生活照料于一体的服务平台，注重于对失独空巢老人的综合关怀，激发他们的生活热情，发挥助人自助的品德和自身的社会价值。“空巢暖心之家”现已在全镇村级覆盖到位。该项目于2014年已获得全县首批公益创投项目资金支持，持续至今；“微心愿”圆梦行动，为计生特殊家庭点亮心灯。姚庄镇面向全镇失独残独家庭做开展调查问卷，掌握其家庭现状与需求；通过广泛征集“微心愿”活动，掀起了为计生家庭“圆梦”的热潮，自活动开展至今，全镇共征集到“微心愿”202件,涉及金额约60000余元；镇、村、企各级协会干部竞相认领，争做“圆梦人”，目前全镇的这些微心愿全部得到落实。在5.29协会会员日、6.1国际儿童节、7.11世界人口日等大型节日为计生特殊家庭送上儿童自行车、书包、轮椅、微波炉、电饭煲、书包等圆梦微心愿礼物。
