【场景】：
余云公路是通往凤桥镇区和梅花洲景区的主要通道，这几天，这条镇区主干道正在抓紧实施“弱电上改下”工程。昨天上午，施工人员正忙着合力运送电缆线，开展入地穿插管作业，对各种通信线网进行规范排布，解决困扰已久的空中“蜘蛛网”现象。
强、弱电上改下项目作为今年凤桥镇小城镇环境综合整治清单中的一项重要内容，计划总投资1.5亿元，其中，“强电上改下”项目涉及10条道路，“弱电上改下”项目涉及11条道路。“从立项批复、施工招标到进场施工，仅用了个把月时间。”该项目负责人龚明甫介绍，“目前，余云公路东西两段同时在进行改造，余篁公路改造工程也已启动，我们力争在年中可以竣工。”
事实上，在凤桥镇，像上述这样撸起袖子加速推进小城镇环境综合整治的场景随处可见。作为全区两个重点镇之一，如何在整治行动中保持自己的“加速度”？在凤桥镇镇长彭峰看来，以管控“规”，突出规划引领是前提。
根据“先规划后建设、无规划不建设”的原则，凤桥镇先后启动了小城镇环境综合规划、镇区4个单元的控制性详细规划和凤桥镇总体规划修编等工作。结合区第九次党代会提出的“休闲旅游全域发展”的目标，凤桥镇将特色镇区规划为3个片区，即镇北景镇融合区、镇中居住文教区和镇南农民新社区，立足片区中的自然地理资源和人文历史资源，提升小城镇环境综合整治的内涵。
细致有序的规划，让各项整治工作落实起来更加掷地有声。今年初以来，“三改一拆”、“两沿两区”、“退散进集”等专项行动在凤桥大地上铺开。截至目前，凤桥镇小城镇环境综合整治共拆除违章建筑28万平方米，其中2017年拆除违建1.7万平方米，小微企业“退散进集”共完成45户。
拆腾出空间，但要保持长效还得靠一个“管”字。于是，在本月初，凤桥镇在全区首创了镇容序化路长制，12位镇主要领导认领一条镇区主干道。以管固“拆”、以管践“行”，凤桥镇在推进过程中摸索出了属于自己的整治特色。硬件方面，凤桥镇将投入2000万元用于“智慧城镇”项目建设，并按照国家卫生乡镇创建标准，规划和建设卫生设施网络；软件方面，该镇将成立市政管理中心，专门负责镇容镇貌监管和环境卫生保洁管理工作。通过政府购买服务，将“乱”象治理行动延伸到日常，逐步实现镇容管理的常态化。在此基础上，凤桥镇还编制印发了《凤桥镇全面提升镇容镇貌实施方案》等文件，自加压力、自提目标，以更高标准建设小城镇。
为全面打造镇容整洁有序又不失文化风情的“特色凤桥”，以管固“拆”只是一方面，要挖掘改造的内涵，还得不断以管促“建”。记者从今年凤桥镇排出的小城镇环境综合整治项目清单上看到，35个项目已经启动了一大半，内容涉及路网完善、卫生整治、水环境治理、镇域规划等多方面。
“围绕‘镇域景区化’的目标，凤桥镇将以梅花洲景区的扩建为带动，以‘点’和‘线’的打造为基础，从而提升全镇‘面’上的形象和城镇的生活品质。形成一条贯穿全镇域的旅游观光线路。”彭峰介绍，按今年排定的整治任务，要求在9月底之前基本完成，形象进度达到80%以上，不仅要争做全区小城镇环境综合整治行动中的“排头兵”，更要争当全市范围内的“模范生”。
