浙江在线·浙江城镇网 12月14日 讯 截至本月10日，溪口镇孵化器一期2.26万平方米的厂房在大岙工业园区15个引进项目中率先建成投用，目前孵化器二期工程也将在年底完工投产。据估算，随着项目的全部完工投产见效，可为许多贫困村年均创收20万元左右。以这一做法切实增强经济薄弱村“造血功能”，在我市尚属首次。

　　溪口镇作为我省行政区域第一大镇，山区面积占80%以上，长期存在大量的高山村、偏远村，且各村可供发展的资产资源极其有限，至2013年底，集体经营性收入20万元以下村仍有35个，占全镇行政村总数的63%。面对现状，该镇响应宁波市委市政府号召，以三年内全部消除经济薄弱村为目标，通过“镇城投公司投建厂房、经济薄弱村资金入股、租金收益全额归村”的创新模式，积极探索强村富民新路径。

　　建机制聚合力增强项目实施保障为确保项目顺利实施，该镇成立由镇长任组长、党委副书记具体牵头、相关职能部门负责人为成员的工作领导小组，明确镇新农办负责前期报批、征地办落实政策处理、城投公司投建厂房、经发局后续招租和管理的职责分工，将孵化器项目纳入年度重点实施工程和人大民生实事工程，建立健全专题会议和专项协调机制，确保项目有序推进。编制《2014-2016年经济薄弱村孵化器项目实施方案》，制定三期35个经济薄弱村的分批扶持脱贫计划，专门在溪口大岙生态工业园区内规划62.8亩土地，投建厂房6.75万平方米，预算总投资达1.6亿元。强化政策配套，健全完善《镇新农村建设若干政策意见》，加大对经济薄弱村的帮扶力度，引导其通过盘活村级存量资产、实施土地增减挂钩、合作发展物业经济等多种方式筹集入股资金。同时，统筹整合上级各类补助，积极争取宁波、奉化村级集体经济发展项目扶持资金1450万元。

　　重监管强实效全力推进项目建设为确保前期进度，溪口积极争取宁波市小微企业用地专项指标，破解工业用地紧张难题。对接市发改、国土、规划、财政等专业部门，开展项目模拟审批，以“交叉工序、紧密衔接”方式，在进入土地招拍挂程序时，同步完成用地规划许可、供地审核、施工图设计、项目立项、资金来源审批等前期流程，促使一期项目开工时间由原先的半年缩减至2个月，二期、三期项目将于10月底前完成土地出让。落实项目负责领导和总指挥抓工程建设，制定工程每月推进计划表，全力加快施工进度。同时强化工程质量监管，加快水电安装、道路贯通等基础配套，确保孵化器项目进展无阻。在督查考核上，镇长办公会议定期听取项目实施情况，每月开展市镇重点工程督查并对具体进度进行评价和公示，年底对进展滞缓项目实行责任人评先评优一票否决制。此外，创新民生实事工程人大代表监督联络机制，对应落实2-3名市人大代表和主席团成员，采取“一看、二听、三评议”方式，督促指导项目建设。

　　抓招引促长效着力提升项目效益及早落实厂房招租。结合溪口镇块状工业集聚和生态产业导向，主要引入气动、机械等行业小型优质企业，同时腾出部分厂房用于配合溪口宾馆以北重点区块内企业的拆迁安置工作。至目前，孵化器一期已有超顺电气等10家企业进驻，按每月8元/平方米的租金标准，可实现年租金200余万元，根据已制定的村级收益分配方案，预计各经济薄弱村平均年增收可达20万元左右。落户的孵化器二期生物能源项目可望年底前建成投产。建立长效管理机制。孵化器项目厂房由溪口工业园区开发有限公司实行统一管理，以公开招标形式引入正规物业公司，确保服务外包标价略低于市场价格的同时，为厂区提供日常安保、保洁、绿化等配套服务，使进驻企业可安心投入生产经营。继续推广帮扶模式。在完成经济薄弱村脱贫任务的基础上，积极扩大帮扶覆盖面，鼓励重点片区村通过挖掘“三资”增收。目前，针对畸山片区4亩闲置工业用地，参照孵化器项目规划建设标准厂房，重点扶持畸上、畸东、畸南3村，相关挂牌出让前期手续已全部完成。

　　图为今年8月，孵化器二期项目开工建设现场。