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天台雷峰乡:坚持“拆改”并举 建设美丽乡村

2015年08月24日 17:19:42  来源: 浙江在线-浙江城镇网 作者: 杨志 编辑: 李选

   浙江在线·浙江城镇网 08月24日 讯 雷峰乡地处天台县西南部,与临海、仙居相邻,因境内的大雷山而得名,乡内生态环境优越、风景秀丽。全乡下辖崔岙、祥塘、祥和三个办事处,共17个行政村,5251户,1.6万人口,总面积79.9平方公里,其中耕地面积7208亩,山林面积9.6万亩。

  2013年以来,雷峰乡坚持“拆改并举”,建设宜居生活环境,积极响应县委县政府“无违建”创建工作。出台了一系列的考核机制,为美丽雷峰建设带来了发展机遇,促进山区经济转型发展。

  确定“三个明确”,为建设美丽雷峰“树目标”

  今年来,雷峰乡以发展乡村休闲旅游为契机,着力打造天台县西部旅游热土。农村旧房、危房占据土地资源,从空间上制约了雷峰的环境提升。为此,雷峰乡明确整治目标、整治方式、整治政策三个方针。全力为美丽雷峰建设腾出更多更大的土地指标和发展空间。

  明确整治目标。从2013年开始,利用三年时间拆除危旧房面积15万平方米,受益农户206户,宅基地复垦86亩,复绿面积1万平方米。

  明确整治方式。开展地毯式摸排,了解掌握全乡拆除危旧房的基数。摸排过程中采取逆向思维,不再“以人摸屋”,而是做到“以屋摸人”,共摸排危旧房958幢,面积达到30万平方米。

  明确整治政策。制定出台整治“一户多宅”相关政策,进一步明确拆除范围、拆除期限。推行收购、奖励、选位政策,有土地证但不符合一户一宅的,各村根据实际情况合理定价予以收购。

  坚持“三个原则”,为建设美丽雷峰“藤空间”

  坚持从实际出发,从严控制原则。根据乡村实际,及时编制村庄规划。严格按照“一户一宅”要求,从严控制农村居民点面积,控制农民建房占用耕地,杜绝新的“一户多宅”出现。

  坚持率先垂范,顺应民意原则。推进“一户多宅”整治工作,要制定统一标准、执行统一政策,进行统一拆除。党员干部要做到带头拆、做好模范表率,实现公平公正公开。旧房拆除后,对符合条件的建房农户优先给予补办相关手续,乡里为村民提供各种便利,激发村民拆建积极性。

  坚持统筹结合,相互推进的原则。结合土地利用总体规划,尽量避开农用地,从分利用现有的旧屋宅基地、闲散宅基地建设新村,并与道路交通、污水处理、村庄绿化等相互衔接,力求“多规合一、统筹协调”。以“一户多宅”为切入点,全力推进各村美丽乡村建设。

  强化“三项措施”,使美丽雷峰建设“出形象”

  采取有力的整治措施,让农村大量的破烂屋、危旧房消失,改善村容村貌和存在环境,使人居环境更加舒适优美。

  一是明确主体,健全体制。广泛征求村民意见,充分吸纳群众威信高、大局意识强的村民代表,全程参与政策的讨论、制定,出台完善的“一户多宅”政策,通过外出参观学习、广播宣传、发放倡议书、墙体标语、座谈会、入户走访等多种形式,大力宣传相关政策,鼓励农民积极参与。在资金投入上采用多元化机制,按照村委先期引导、群众自主参与、社会多方支持及贷款等方式,建立长效管理机制,引导村民先拆后建,严格按照规划建设,让农民真正成为新农村管理的主体。

  二是加强领导,确保实效。调整充实组织机构力量,健全工作机制,落实专门工作队伍,明确责任,通过一周一分析、一月一督查等方式,相互之间开展比学赶超活动,有力推进“一户多宅”整治工作。将土地综合整治、农村困难群众危旧房救助、“五水共治”等相结合,全面提升项目绩效。

  三是突出重点,有序推进。“一户多宅”整治工作量多面广,实施拆除过程中要做到突出重点,有序推进。结合乡村休闲旅游、重点旅游项目、农家乐特色村(点)进行整治拆除,在重点突破以后,再进行全面铺开。同时,结合“四边三化”行动,在所拆地块上该复绿的进行复绿,该平整的进行平整、该复耕的进行复耕、该规划设计的规划设计,切实做到拆出发展空间,改出整洁美观的乡村新貌。

 

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