浙江在线·浙江城镇网 03月02日 讯 农村困难学生爱心营养餐、机构、居家养老的基本服务、就业创业培训……记者昨从市行政服务中心了解到，我市已发布2015年度政府向社会力量购买服务指导目录。

　　教育服务、医疗卫生服务、信息技术服务、公共交通服务等公共服务领域和商务服务、租赁服务、物业管理服务等政府履职辅助性服务领域都将全面实施向社会力量购买服务。其中，教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育、交通运输及残疾人服务等基本公共服务领域，要进一步加大政府购买服务的力度。

　　对于向谁买、买什么、怎么买的问题，根据我市出台的《湖州市政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，也有了正式答案。

　　记者了解到，政府购买服务的主体是经费由财政承担的各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织，也可以根据实际需要，通过购买服务方式提供公共服务。

　　承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、其他经济组织、机构等社会力量。

　　承接主体应具有良好的社会和商业信誉。并且鼓励提供特定公共服务的事业单位作为政府购买服务的承接主体，与具备条件的社会力量公开、公平参与政府购买服务的竞争。

　　“政府购买服务是转变政府职能的一次有效探索。 ”市行政服务中心相关处室负责人说，通过转变政府职能，优化资源配置，今后，政府单位将更好地针对重点领域集中办事。

　　记者看到，教育服务、文化体育服务、社会保障与就业服务、医疗卫生服务、环境保护服务、城乡社区服务、农林水服务、公共交通服务等都在清单中。此外，值得一提的是，环境保护服务中，河道保洁，清除打捞河道垃圾、大面积水葫芦、动物尸体等漂浮废弃物；清理河岸两侧的生活、建筑垃圾、堆积物，也被纳入购买清单。“政府购买服务指导性目录中的社会管理服务事项较多涉及社会保障与就业服务方面。”该负责人表示，仅这一领域就有10项服务，包括机构、居家养老的基本服务、流浪乞讨人员救助服务等，“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人的日常生活护理、膳食服务、医护服务等，对生活无着的流浪、乞讨人员提供的照料服务、康复治疗、教育矫治、临时安置、返乡救助等基本服务，生活不能自理的重度残疾人的集中托养、日常照料、居家安养、生活服务等将逐步开展。

　　为了让购买服务更加公正，政府购买服务纳入政府采购管理，按照公开择优、以事定费的原则，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体，严禁转包行为。购买主体要按照合同管理要求，与承接主体签订购买服务合同、支付资金。承接主体要严格履行合同义务，保证服务数量、质量和效果。