马屿镇美景：

　　作战图：

　　治水前后对比图：

　　 浙江在线·浙江城镇网 11月11日 讯 马屿镇位于浙江省瑞安市中南部，系温州市“1650”大都市体系卫星城市之一，全镇区域总面积189.4平方公里，人口14.9万，下设11个社区，辖有132个行政村、5个居民区，是全国重点镇、浙江省级中心镇、文明镇、绿色小城镇、教育强镇、体育强镇、森林城镇，温州市城乡统筹示范镇。去年以来,马屿镇充分认识深化水环境综合整治的重大意义，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的科学理念，坚持把“五水共治”作为优化人居环境的实事、推动产业转型升级的要事、加快生态宜居小城市建设的大事来抓，多措并举、全力以赴抓好该项工作。经过近年来的努力，马屿镇治水考核成绩名列温州市中心镇前茅，环城河被评为省级示范生态河道，今年6月份成功创建瑞安市第一个国家级生态镇。

　　坚持系统治水，着力推进三大行动

　　“两河”整治消除行动。对全镇43条大小河流进行全面调查建档，实行动态管理，重点抓好10条垃圾河、3条黑臭河治理。今年以来，累计清理河道淤泥和漂浮物981吨，拆除各类河边违章9450平方米，曹村大溪、梅屿河溪等10条垃圾河于6月份提前通过治理验收；环城河、鹤屿河等3条黑臭河全面完成治理方案设计并一期治理工程，取得初步成效。

　　系统治污推进行动。坚持“治水先治污、治污抓源头、转型促发展”的系统治污理念，一手抓污水治理，一手抓源头去污。加快污水处理系统工程建设，在2010年建成2500吨一期基础上，今年启动5000吨级污水处理厂二期工程建设；狠抓集镇污水管网工程建设，前两年累计铺设污水管网19.7公里，今年启动建设截污纳管工程5.6平方公里；有序推进农村污水集中处理，全镇涉及整治提升村居90个，依托“千百工程”建设已完成治理50个，今年作为瑞安试点，率先启动17个村居生活污水设施扩面改造计划。全力抓好工业污染源整治，按照“关停淘汰一批，整合入园一批，规范提升一批”的要求，完成11家重点企业整治提升；加快推进沿河企业转型提升，对水环境影响较大的“低、小、散”小微落后企业、加工店、作坊实行专项整治，无法整治的将依法实施关停淘汰；利用小微企业园建设、有序用电管理等政策引导企业技术创新，努力实现产业集约化、规范化、生态化发展。狠抓畜禽业污染治理，加大畜牧业拆违整治力度，目前共拆除违建养殖场、养殖棚1.53万平方米，并对未达标排放的畜牧场，通过停水、停电等举措倒逼整改完善治污设施。

　　供水节水提能行动。进一步完善供水专项规划，启动供水能力5万吨级马屿第二水厂建设，两年铺设集镇供水管网40.7公里，基本解决镇区4万人今后20年供水保障问题。实施农民饮用水工程“回头看”计划，采取集中供水与因村制宜等方法，加快建设顺泰农民饮用水工程和清垟片大水井取水方案，保障农房放心安全饮水。继续深化节水型社会建设，全面推广经济型微灌技术，新建喷滴灌工程3000亩，发展节水型现代农业。合理调整工业布局和产业结构，鼓励引导用水企业积极采用节水的新技术、新工艺、新设备，大力提倡中水回用、雨水等非传统水源的开发利用，强化用水和节水的基础管理。

　　坚持生态治水，着力凸显三大亮点

　　生态治河导入新理念。按照环境先行、生态优先的要求，通过清淤疏浚、生态护岸、绿道建设、休闲农业等相结合的生态化方式推进河道治理，着力以最低的成本，获得最大的治水效益。特别是曾经有着“一天下大雨，三天白洋洋”民谣的著名涝区天井垟，经过按照“河床挖深、河面加宽、河岸复绿”要求综合治理后，防洪排涝能力日益提升，2013年成功经受多年未遇的旱情和”“菲特”台风的考验，保障了3万亩粮食生产功能区旱涝保收。并且采取松木桩、河岸植树和固土等方式，不仅大大节约了成本，还有效保护了生态风貌，取得了综合治理和农业休闲的双成效，得到了省、市各级领导的充分肯定和广大群众的连连好评。

　　生态治污采用新技术。在农村生活污水处理方面，完成温州市唯一一个农村污水治理示范点建设，并在全镇推广应用介质复合型人工湿地污水生态处理技术，可实现“治污水与抓节水”的双成效。在农业生产方面，积极推广肥药控害技术和农业废弃物综合利用技术，减少农业面源污染。

　　生态休闲拓展新空间。按照不同水域和区域的功能，以滨水岸线为纽带，重点推进天井垟景观绿道和八大滨水公园建设，目前已建成天井垟绿道3公里和跃马河滨公园一期、石垟湖湿地公园、协山垂钓长廊3个滨水公园项目，完成年度投资2000万元。这些项目在建设过程中就受到群众高度关注，建成后已逐步成为生态休闲热点。特别是每年节假日，本镇及瑞安市区群众日流量已达3000多人。

　　坚持全民治水，着力构建三大机制

　　实施干部联河机制。全面推行“河长制”，建立镇、社区、村(居)三级全覆盖的“河长制”管理网络，针对全镇43条河流设立镇级“河长”43名、村级“河长”146名。创新“一河一策”治理措施，梳理治水子项目95个，均由相关干部联系负责，形成了“河河见干部，河河有项目”的良好局面。

　　推进村企“三包”机制。建立完善治水“三包”机制，积极引导发挥村居、企业主体积极性。一是政策处理包干。治水项目政策处理不到位的，不予招投标；已招投标的，延期或取消项目。二是日常保洁包干。除重点河段实行市场承包保洁外，其余河道由村包干，纳入清洁乡村考核范畴，通过以奖代补方式解决经费问题。三是排放达标包干。对企业和农村污水处理排放，进行专项考核。对于考核不合格村，在期限内治理到位的，经费由政府补助；超限期治理，经费不予补助，并对排放检测不达标或群众反映强烈的村，予以一票否决，停止村项目经费拨款和申报。

　　完善社会参与机制。充分利用马屿能人较多优势，坚持内外互动的治水模式，积极引导在外马屿能人、当地志愿者及社会各界人士共同参与治水。通过重要节假日召开镇、社区、村恳谈会等方式，引导本地及在外马屿能人捐资推进“五水共治”。目前，岳一、岳二、协山等村已累计捐资达350多万元。积极发动村党员、老协等志愿者力量推进治水工作，全镇成立30多支党员、老协志愿队参与河道保洁与监管，在六月份垃圾河、黑臭河集中整治周活动中，全镇共出动了志愿者900多人次，合力助推垃圾河整治任务较好完成。