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宁海前童镇:科学谋划 打造人水和谐美镇

——2014“治水美镇·浙江样本”:宁海前童镇

2014年11月11日 11:48:17  来源: 浙江在线-浙江城镇网 作者: 编辑: 王铮铮

  前童镇美景:

  作战图:

   浙江在线·浙江城镇网 11月11日 讯 前童镇位于宁波市南端,宁海县西南,全镇辖17个行政村,总人口2.6万。区域面积68.8平方公里,其中耕地1.2万亩,山林6.6万亩,素有“七山一水二分田”之称。前童是一个历史悠久、文化积淀深厚、地理环境独特,人文景观丰富的江南文化古镇,拥有完整的古建筑群,灿烂的人文景观和优美的自然风光等丰富的旅游资源,特别是古镇内发达的水系,按八卦原理设计,配合500余年历史形成独特的小桥流水人家水系使游客流连忘返,前童古镇先后被命名为省旅游城镇和第三批中国历史文化名镇,被评为国家级生态镇、浙江省旅游名镇、浙江省旅游强镇、浙江省生态旅游名镇、浙江省文化强镇和浙江省体育强镇,2011年成功创建成为国家AAAA级风景旅游区。

  强化领导,科学谋划,建设氛围日益浓厚

  切实加强组织领导。为切实做好治水工作,前童镇党委、政府把“五水工作”工作列入重要议事日程,专门成立了由镇党委书记为组长,镇长为常务副组长,班子成员为副组长,各办公室主任和有关部门负责人为成员的“五水共治”工作领导小组,由党委副书记专职分管治水工作。

  切实加强科学规划。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求,镇党委、政府不断加强生态决策机制和规划先导机制,坚持用生态规划来指导整个经济、社会和环境的系统建设。生态建设工作开展以来,着手编制了《前童镇城镇建设总体规划》和《前童镇生态环境保护与建设规划》,行政村的村庄规划目前完成9个村,竹林、塔山、官地严家等3个村村庄规划正在规划中。综合考虑全镇水、电、路、气等设施的合理配置以及土地等资源的综合利用,统筹布局生态工业区、生态农业区、生态住宅小区以及道路绿化、人文景观和公益设施,充分体现出建设优美乡镇、共享现代文明的理念和认识。

  切实加强舆论宣传。在生态建设和治水过程中,我们高度重视宣传动员工作。在生态示范乡镇建设过程中,确立了多层面、多形式、多渠道的创建氛围营造机制。充分发挥广播、电视、报纸等媒体的宣传作用,在远教广场播放环保宣传片,组织“美丽村庄,美丽庭院”等评比活动,利用宣传橱窗等载体,全面发动,广泛宣传,在全镇形成了全员共创、全民参与的浓厚氛围,很大程度上提高了居民的参与意识和生态环保意识。

  加大投入,扎实推进,环境基础不断改善

  我们在加快构建可持续发展的经济体系,积极构筑特色鲜明的现代化集镇的要求下,着力推进城镇基础设施建设,加强水资源综合治理,构建环境卫生整治网络,全力将前童打造成环境优美、基础设施完备的宜居家园。

  大力实施宜居工程。围绕“硬化、美化、绿化、亮化、净化”目标,全面推进新农村建设。率先出台了村道硬化补助水泥奖励政策,全镇硬化道路31.2万平方米;为了改变村庄环境的脏乱差现象,积极开展市级生态村、森林村庄、重点整治村等创建工作,成功创建市级生态村14个,省、市、县森林村庄8个,17个行政村全部通过市级环境整治村创建,农村面貌焕然一新。在此基础上从2012年开始,实施村庄环境提升村工程,对村内道路进行全面硬化、拆除危旧房、改造保留房外立面、村庄环境绿化、整治村内河道等村内项目进行提升,投资近2000万元完成小汀、栅下、板岭陈三村的环境提升工程,其中小汀村被评为2012年度市级创建先进村,我镇被评为市级先进单位。今年官地严家、塔山两村被列入市级环境提升工程。

  大力实施保洁工程。推行配套奖励卫生费、免费配备垃圾清运车等奖励政策,2007年以来,每年投入近50万元,对“三沿五区”和古镇卫生保洁进行市场化运作;2007年投资120万元,建成镇垃圾中转站,2011年投资50万元购买2辆垃圾清运车,形成“户袋装、村收集、镇转运、县处理”四级联动的垃圾处理网络,全镇环境卫生有了较大改观。累计投资120万元,对梁书线、甬临线、城岭线等主要道路沿线的白色污染进行专项整治,对沿线垃圾进行及时清理,每月固定时间进行白色垃圾清理工作,加强沿线企业的监管,并完成中学段、梁书线、天水路、鹿山路南段道路和甬临复线两侧的绿化。建立保洁执法队伍对镇区内主要路边市场进行综合整治,清理取缔乱设摊、乱停放等行为,规范商户经营,改善了镇区“脏乱差”的现象。

  大力实施除污工程。按照《宁海县前童镇生态环境保护与建设规划》要求,大力开展污水治理。投资300余万元建造了镇区污水处理站,该设施采用了微动力污水处理和人工湿地处理模式,以高标准对污水进行净化处理,污水处理管网覆盖了建成区的五大村和周边三村(计划连接官地严家村、柘湖杨村、上溪村)。目前污水处理站运行正常,但污水处理收集量还需要提高。大郑村、妙宏村、板岭陈村建成了村级污水处理系统,都在正常运行;小汀村村级污水处理站已经开工建设,目前污水管网在铺设中,桥头杨村完成村级污水处理站设计工作;另外县城南污水处理厂准备开工建设,横穿前童的甬临复线道路下面已经铺设有污水管网,将连接城南污水处理厂,我镇计划将沿线各村将污水管网与其连接,将污水送往城南污水处理厂进行处理。

  大力实施治水工程。一是加快推进白溪治理工程建设。白溪前童镇辖段河道长度8.7公里,计划整治河道堤防长度12.07公里,总投资2.2亿元。去年已完成政策处理工作,目前第一标段,前主段工程进场施工。今年要加强工程进度和质量管理,尽早启动白溪休闲旅游带,进一步彰显前童生态山水的魅力,让游客充分领略白溪优美的山水风光,为群众提供理想的健身休闲场所。二是加快推进水环境工程建设。水环境建设总投资4300多万元,对古镇核心区0.5平方公里水系提升改造,在3平方公里新区建造新的景观水渠和孝女湖等五大景观湖,逐步恢复完整的八卦图形,进一步凸显前童水八卦村的魅力,形成水环境与森林自然景观、古镇人文水乳交融、相得益彰的江南古镇生态环境,为打造生态休闲旅游名镇创造良好条件,目前该工程渠道建设部分已经全面进场建设,其他工程已经完成招投标工作。

  注重环保,突出重点,生态经济取得突破

  以休闲观光型为导向,培育发展绿色农业。树立健康环保种植理念,立足当地自然原貌和独有资源,加快农业示范基地建设,大力优化农业产业结构,积极探索现代休闲观光农业发展道路。依托古镇旅游开发的优势,上溪村农业休闲观光基地规模进一步扩大,占地300亩的百果园、葡萄园建设进展迅速,已成为古镇旅游配套的观光点,吸引了众多游客。在保证原有农业生产的基础上,注重农产品规模经营和生态开发,积极推进生态农业生产基地建设,目前前童的2000亩大豆基地已被认定为“国家无公害食品基地”,洋加山千亩东魁杨梅基地、梁皇山千亩白茶基地和柘湖杨千亩油茶基地初具规模。几年来,我镇积极开展退耕还林工作,共完成绿化造林850亩;村庄绿化初见成效,人均绿化面积突破20平方米。栅下、岭南等四村成功创建了森林村庄。今年将继续创建塔山、大郑、官地严家等行政村的森林村庄建设。

  以集约环保型为导向,构建发展新型工业。坚持走新型工业化道路,以资源节约型、环境友好型为导向,倡导“减量化、再利用”的循环生产模式,形成以仪器仪表、金属压铸、工艺品等主导产品为重点的产业格局。加快对传统压铸产业的升级改造工程,改变传统的燃煤溶铝工艺,采用清洁无污染的天然气溶铝工艺,目前海裕铝业已经开始天然气改造工程的试点工作,目前厂区内天然气站完成建设,管网正在铺设,下半年可以进行试产。接着将以点带面,推广天然气改造,引进宁波绿源液化天然气发展有限公司,投资3800万元在宁西工业生态园区建立天然气供气中心,该项目已经完成土地出让、规划设计等工作,今年下半年能动工建设,全镇辖区内压铸企业将逐步改造,使用新型能源进行生产。同时正在铺设的甬台温天然气管道也将在我镇预留供气口。

  以原貌自然型为导向,打造生态旅游亮点。前童古镇于2011年成功创建4A级旅游景区,古镇内部建筑家家有雕梁,处处有活水,特别是独特的八卦水系,形成了家家户户小桥流水的建筑风格,堪称江南一绝。镇党委、政府一直将古镇保护和开发作为“一号工程”、头等大事来抓,近年来投入资金达1.2亿元,结合生态建设,将古镇打造成生态旅游亮点。一是加快基础设施建设。投入100万元,完成鹿山路改造工程。投入1200万元,建成2个总面积16000平方的生态停车场,改善了景区内部交通环境。投资1600万元,完成景区内三线下地工程和污水管网、污水处理站建设,改善了景区的生态环境和风貌。投资90万元,完成景区灯光系统建设,为夜游古镇创造了条件。二是加大保护力度。投入600多万元,完成主要宅院的保护性维修工作。投入400万元,基本完成前童老街整治工程。积极开展风貌改造工程,每年大约改造与古镇风貌不协调的房子3000㎡。同时,进一步规范景区内的拆翻建行为,制定完成拆翻建政策,及时制止私自拆翻建行为。三是加快景点开发。投入200万元,完成民俗博物馆的布展工作,被命名为“市级非物质文化遗产传承基地”和“市级爱国主义教育基地”。投资900多万元,建成中国第一鼓亭馆,让游客更好地了解前童的元宵文化,被命名为“省级非物质文化遗产展示基地”。投资50万元,在群峰簪笏建立方孝孺纪念馆。2012年完成鹿山公园建设,使其成为集居民休闲和旅游观光为一体的生态型公园。四是加快游览设施建设。投资650万元,在主入口建成4000㎡的生态休闲仿古的游客服务中心。

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