通讯员钟兆盈记者陈栋如果天空中的雾霾总是挥之不去，如果清澈的河水慢慢变黑，如果城市里的烟囱依然冒着浓烟，如果街上的汽车总是不停吐着尾气……种种污染，正在侵蚀我们的生存环境，让我们无比向往蓝天和青山绿水。保护环境，“向污染宣战”，已刻不容缓。

　　五水共治、大气整治、水源保护、重点行业整治，为了保护和恢复美好的环境，杭州正在加大力度，进行环境整治和生态建设。

　　2013年，全市环境质量总体稳定，全市环境空气优良天数为217天，优良率为60%(PM2.5达标天数245天，达标率67.1%)；地表水市控以上断面达标率为87.2%，符合或优于Ⅲ类及以上水质断面比例为83.0%，在2013年浙江生态省建设工作考核中获得优秀等次。

　　治水治气要把美好环境“找”回来

　　“五水共治”清洁河道优化水质

　　最近，瓦窑头河等拱墅区的几条主要河道，陆续装上了一种水质在线监测设备。这种设备由户外检测仪、水质探头和远程系统组成，每小时会对河水的若干项指标进行一次检测，并将数据及时传到数据中心。

　　杭州市环保局拱墅分局有关负责人介绍，这是杭州“五水共治”中的一个新举措，利用科技设备建立起辖区河道的日常“体检”数据，为当前治理污水提供一个庞大的管理数据库，这样，以后河水水质变化情况如何，哪些指标有变化，通过数据库便能了解。建立在线监测系统，将是杭州科技治水和长效管理的重要保证。

　　这只是杭州“清水治污”环境行动中的一个缩影。记者从杭州市环保局了解到，2014年我市各区、县(市)共计划整治71条垃圾河，截止5月底已全面启动；已完成了61条，完成比例为85.9%。

　　2014年我市各区、县(市)共计划整治193条、658公里黑臭河。截至5月底已启动了161条，启动比例为83.4%;已完成了307.4公里，完成比例为46.7%。

　　2014年我市各区、县(市)共计划完成污水管网建设175.7公里，截至5月底已启动了133.3公里，启动比例75.9%；已完成了59.3公里，完成比例33.8%。

　　2014年我市各区、县(市)共计划完成747个行政村农村生活污水治理。截至5月底已启动了553个，启动比例74.0%；已完成了9个，完成比例1.2%。

　　全市282名河长上岗治水

　　在富阳大源溪的岸边，竖着一块牌子，上面写着河道名称、长度、起点终点、整治目标，更重要的是，河长的名字、联系人电话以及“五水共治”的监督电话都在上面，如果河水出了问题，老百姓很清楚该找什么人反映情况。

　　这样的公示牌，将是杭州治理河道的标准配置之一，会竖在杭州每条需要整治的河道边，河长将承担起更大的责任。

　　现在，全市范围内3233条(段)共计14750公里河道，省、市、县、乡镇四级河长制已基本到位。省、市河道由市四套班子领导担任河长；区、县(市)级河道由区、县(市)四套班子领导担任河长；乡镇(街道)级河道由乡镇(街道)领导担任河长。

　　这282名“河长”，将按照“一河一策”要求，制定具体的工作职责，在今后的治水行动中，他们将身先士卒。

　　“大气整治”减少雾霾恢复蓝天

　　能够畅快呼吸，减少雾霾天，降低PM2.5对人们的危害，是杭州去年起进行“大气整治”的目的。工业企业、机动车污染、工地扬尘等，是整治的重点。

　　5月21日，杭州市政府网站公布了最新的《杭州市大气污染防治行动计划(2014—2017年)》，到2017年，我们的目标是：全市空气质量总体改善，重污染天气数量较大幅度减少；全市可吸入颗粒物(PM10)浓度比2012年下降10%以上；全市细颗粒物(PM2.5)浓度比2013年下降26%以上。

　　“无燃煤区”建设是大气整治的重要一步，目前，主城区已有48家企业60台锅炉完成改造，杭钢已完成2台35吨燃煤锅炉关停。到2017年年底前，杭州钢铁集团公司要完成搬迁工作。

　　为了减少机动车尾气污染，机动车污染治理正在得以加强，已建成加气站13座，投入液化天然气公交车和油气两用出租车各1000辆，去年，还处罚违法“黄标车”10405辆，让这些污染排放大的车辆不敢再出行。主城区将推行“绿色运输”，各区、县(市)建成区全面实施“黄标车”限行，加强对黄标车违反限行规定的处罚。2014年起，主城区实施国I汽油排放标准车辆限行，2015年年底前全面完成“黄标车”淘汰工作。

　　油品提升，其中的硫化物少了，对减少尾气污染物排放大有帮助。去年11月20日，杭州开始在全市范围内供应国Ⅳ标准汽油。而从2015年起，杭州将全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽、柴油，从2016年起，杭州还将实施汽、柴油车国Ⅴ排放标准。

　　加强扬尘治理，设置了覆盖主城区的40个降尘监测点，开展降尘监测和排名，倒逼推进治理。加大VOCs治理力度，着力推广上城区油烟净化装置在线监控经验，西湖区、拱墅区已开展机关食堂油烟净化器安装大检查与整治。继续加强大气环境监测网络建设，开展城市通风廊道研究。

　　保护水源地关停污染企业

　　钱塘江是杭州市重要的饮用水源保护区，饮水安全紧密关系着城市和经济可持续发展，保护钱塘江水源水质，确保供水安全，近年来，一批污染企业正在被快速关停。

　　截至今年5月8日，在西湖区(之江度假区)沿江一级饮用水源保护区，杭州延伸电梯配件有限公司、浙江天海管桩有限公司、杭州腾达工艺鞋厂、杭州伟力五金工具厂等11家企业已全部关停，其中5家完成签约，5家基本完成搬迁。二级饮用水源保护区内的7家企业，也已完成土地丈量和房屋评估，资产评估正在进行，计划在6月底前关停。

　　2013年，杭州完成关停淘汰造纸企业105家，就地整治提升90家；完成关停淘汰化工企业74家，整治提升42家。其中，建德市的所有化工企业都已关停。计划整治的147家印染企业已关停淘汰26家，整治提升54家。在电镀行业整治方面，杭州156家电镀企业已完成关停69家、搬迁入园48家、原地整治提升21家。重污染行业企业正在一点点淡出杭州。

　　打造“史上最严格环境监管”

　　总有一些心存侥幸的不法企业，为了私利，不顾后代子孙的生存，偷偷进行环境污染。对这种企业，从现在起，杭州环保部门将不遗余力进行打击，决不姑息。

　　今年3月底，为了配合“五水共治”和大气整治的推进，打造“杭州史上最苛刻”的环境监管，市环保局公布了《杭州打造环境监管最严格城市的若干意见》，从准入、监控、治理、执法等方面实行最严格监管，零审批(化工印染等企业达不到排污标准就零审批)、零死角、零反弹、零容忍、零盲区，针对污染企业，20条具体举措，可谓条条分量十足。这样的力度，在全国都是罕见的。

　　企业排污口见“阳光”了

　　老百姓最不能容忍的，就是企业偷排废气废水。有的企业不老实，当面一套，背后一套。偷偷关停环保设施，将不达标的废水排放，污水管子在厂区内，老百姓看不到，环保部门也很难快速发现问题。杭州市环保局今年正在推行“阳光排污口”工程，把设在厂内的排污口拉到厂区外。排污口边上，还会统一标示，广而告之周围居民，这里是某某工厂排污口，还有关于达标排放的参数指标，比如正常情况下废水该是什么颜色、什么气味、pH值多少，平时，老百姓看一看、闻一闻，或者拿张pH试纸就可以知道排出的废水有没有超标。

　　重点企业重点监控

　　对列入市控以上重点污染源清单的企业，运用在线监测或监督性监测、刷卡排污、危废刷卡转运等手段，实现水、气、危废等要素全监控，确保监控“零死角”。将监控数据用于排污申报、总量减排、行政处罚、改(扩)建项目审批、企业环境行为信用等级评价等多个领域，确保监测数据应用“零死角”。

　　环保公安联手打击环境违法

　　去年，对于重大污染环境违法行为，环保、公安进行了联动执法，去年就移交公安机关案件6件，拘留11人，其中追究刑事责任6人。公安部门的介入，形成了极大的震慑力。今年4月3日市公安局治安大队环境犯罪侦查支队成立，截至5月底，全市共立案查处环境违法案件369个，处罚金额2019.7939万元，共移送公安部门15个环境犯罪案件，到目前为止，已刑拘9人，判刑1人。

　　坚持对环境违法行为零容忍。以建立公安环境犯罪侦查支队为契机，加强环保、公安联合查处环境违法行为的力度，对符合“两高”司法解释的14种情形一律移交司法机关追究刑事责任。

　　环保部门还将加大企业违法排污曝光力度，每两个月向媒体通报典型环保案件查处情况，定期公开市控以上重污染企业监控数据，给污染企业打差评。如果你污染了环境，不仅在当地、在朋友中抬不起头，连银行看到你都退避三舍。

　　一边是整治水、气环境，另一边，生态城市也是需要用心建设的。建设“美丽杭州”，正是全体杭州人这几年的主要目标。建设起美丽家园，将污染彻底赶出去，用积极美好的“正面形象”，让更多的人关注身边的环境，积极举报污染环境的行为。

　　从2012年启动的“三江两岸”整治已进入“下半场”，经过两年多的治理和建设，钱塘江沿岸多了许多风景优美的游步道和骑行道，游客坐在船上沿江而行，岸边的绿草繁花让人心旷神怡。这些美景的背后，是持续不断的深入整治。

　　据介绍，2013年“三江两岸”共拆除码头35处，整治沿江50米构筑物1003处，生态修复江堤30处，烟囱景观化改造14处，完成沿江生态景观带建设60公里，建成绿道96公里，改造林相9900亩，整治农村河道70公里。

　　有了良好的环境做基础，杭州正在进行的“国家生态市”创建也有了更多底气。

　　去年下半年，余杭区、江干区分别通过了国家生态区验收和技术核查。杭州还新增了国家级生态街镇13个，市级生态(文明)村105个。全市累计已有6个区(县、市)通过国家生态区(县、市)命名验收或技术核查，创建成77个国家、131个省级生态乡镇(街道)，159个市级生态(文明)乡镇(街道)和790个市级生态(文明)村，市本级顺利通过省级生态市技术评估。如此多的生态型居住环境遍地开花，在浙江省内都是首屈一指的。