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杭州住房公积金管理中心 全力打造“指尖上的服务样本”

2019-10-03 10:03:40  来源:杭州网 记者 许晓蕾 通讯员 王良华 郑瑜 周颖 王烁

  “呀!身份证忘带了!”粗心的小周到了市民中心才发现证件忘带了,正在为“白跑一趟”懊恼的时候,热心的工作人员告诉她,“不用担心,我们的服务升级了,现在只需要‘刷脸’就可以提取公积金了。”

  “没想到,没想到,没想到!”小周连用三个“没想到”感叹杭州公积金服务的便捷程度,“以前听过‘最多跑一次’的改革,知道只要带身份证和购房合同去一趟就可以了,今天才知道只要带着脸来就行了,真的是太方便了!”

  从“一证通办”到“刷脸通办”,这是杭州公积金不断深化改革创新、提升服务效能的又一个里程碑。自1999年国务院颁布实施《住房公积金管理条例》以来,我国住房公积金制度进入了一个法制化、规范化发展的新时期,杭州住房公积金管理中心在深入贯彻落实条例精神的基础上,坚持加大住房公积金归集工作力度、积极支持职工住房消费、有效保障资金资产安全、持续提升管理服务能力,20年来不仅创造了许多一流的业绩、让住房公积金制度焕发活力,更在实现职工“住有所居”的梦想中发挥着十分重要的作用。

  受益群体不断扩大,助力更多人的“安居梦”

  1999年4月3日,国务院颁布《住房公积金管理条例》,正式把住房公积金制度推入法制化高速发展轨道。

  条例实施以来,杭州公积金中心坚决贯彻落实中央和省市决策部署,按照国家进一步深化住房制度改革、促进房地产市场健康发展和党的十八大以来提出的工作要求,及时调整住房公积金使用方向,完善有关政策举措,有力支持职工住房消费。

  在提取方面,住房公积金提取对职工住房消费的资助程度不断提高,特别是购买、建造、翻建、大修自住住房和偿还贷款本息、租赁住房等住房消费类提取业务增长迅速,近三年来全市住房消费类提取占年度提取总额的比例均超过80%。

  在贷款方面,紧紧围绕房地产市场发展动向和职工自住需求,以提高公积金贷款的资助作用,增强缴存职工住房支付能力为目标,通过改善信贷环境、调整贷款发放条件、提高贷款额度、取消保险公证评估等费用、试行阶段性贴息贷款和公转商贴息贷款、开展异地贷款、实行与缴存积累挂钩的贷款额度配比政策等积极的信贷政策,促进个人住房贷款业务的快速发展,充分发挥住房公积金信贷的保障性作用,为杭州房地产市场平稳健康发展作出了应有贡献。

  20年来,杭州全市公积金制度覆盖率不断提高,公积金中心资金资产规模快速增加,资金使用总体保持较高水平,住房公积金制度的社会影响力持续增强。截至2018年末,杭州〔含各区、县(市)及铁路分中心,不含省直,下同〕住房公积金建制职工达到279.35万人,是1999年初的4倍;建制单位达到11.55万户,是1999年初的24.6倍。年缴存额从1999年的7.67亿元增加到2018年的392.67亿元,年提取额从1999年的1.88亿元增加到2018年的304.5亿元,年贷款发放额从1999年的0.84亿元增加到2018年的145.65亿元。

  无论是建制人数还是资金归集、使用情况,杭州均领跑全省,整体公积金业务管理能力和水平居于国内领先,助力老百姓实现安居梦想。

  据统计,到2018年底,杭州公积金中心累计发放个人住房贷款33.28万笔,累计放款1233.89亿元,累计支持职工购房面积3517.49万平方米,个人住房公积金贷款率达到94.91%;累计支持保障性住房建设试点项目贷款3个、额度7亿元,建筑面积56.9万平方米,解决6511户中低收入职工家庭的住房问题;至今累计提取并上缴城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金43.34亿元。

  服务创新,打造杭州“最多跑一次”的“金名片”

  “支付宝刷脸提取公积金”是杭州公积金“最多跑一次”改革的金名片,中央电视台及其他省市媒体的报道让全国各地都看到了前所未有的“杭州速度”。事实上,在此之前,杭州的公积金服务就是国内的佼佼者。

  市民中心公积金窗口的肖姗姗已经在这个岗位工作了六七年了。“其实杭州主城区的业务办理一直都很快。我刚来的时候,常规业务的办理时间大概也就10到20分钟吧。如果遇到材料不全的情况,我们也会明确告知缺少的内容,基本上再来一次肯定就能都办完了。”不过,由于那时候线上业务和线下网点有限,所以排队等候的时间就会较长,少则15分钟、多则一个小时,“那时候窗口业务量是现在的好几倍”。

  为提高市民满意度和获得感,杭州公积金中心围绕建设服务型政府目标,坚持全心全意为人民服务的宗旨,通过“三个结合”不断加强和改进服务手段。特别是2017年以来,深入推进“最多跑一次”改革,全面梳理事项,优化办事流程,按照省“八统一”指导目录,公积金29项业务办理事项率先全部实现“最多跑一次”。今年9月,还实现了免填单、刷脸办等服务升级工作,让公积金服务进入无纸化、零材料时代。

  与此同时,杭州公积金中心还积极落实杭州市打造移动办事之城工作要求,大力推进网上办、就近办和移动办。

  据了解,目前杭州公积金29个办事事项和5个服务事项均已实现“网上办、就近办、移动办”。其中,在全省率先实现新设立单位开户“网上办、掌上办”,为优化“营商环境”提供了保障;在全国率先推出支付宝刷脸提取公积金服务,实现资金“秒”到账,更是成为杭州的改革样本。公积金缴存提取服务网点全面进驻城区及县(市)行政服务中心,并延伸到杭州银行服务网点,为“就近办”提供基础。

  此外,杭州公积金中心还积极推进贷款审批便民服务改革,实施“一次告知、七日审核、两日核准、证到放款”的“直线型”审批模式,同时与不动产登记部门联合开展贷款抵押登记“全程网办”试点,贷款审批发放效率大幅提升,贷款全流程平均办理时效由原来2至3个月缩短至30天以内,最快一周以内可以完成。

  深化改革,实现全域一体化管理

  2015年起,杭州公积金中心抓住市委市政府加快推进萧山、余杭、富阳区与主城区一体化管理的契机,结合体制改革要求,统筹谋划全域公积金一体化管理工作。

  为有序推进改革工作,专门成立推进领导小组和系统开发、政策协调、资金运行管理等专项工作小组,明确各时间节点及任务,研究制定全市公积金一体化政策业务规范、资金统一运行管理办法及会计核算办法等制度,加快一体化信息系统开发建设。

  “特别是数据移植验证和信息系统测试等工作,我们进行了多轮探讨、研究和测试,还针对性地进行了一体化政策业务及实际操作培训。”相关处室负责人回忆说,这是一项内容庞杂但又刻不容缓的工作,所以那两年“加班真的是家常便饭”。

  好在,改革工作很快就取得成效。当年,余杭、萧山两区与主城区的一体化建设先期完成;2016年,杭州公积金一体化信息系统整体上线运行,从而实现全市范围内公积金统一制度、统一核算、统一管理,对外提供跨区域住房公积金通存、通兑、通贷服务,并为后续推进“最多跑一次”改革夯实了基础。

  制度保障,强力打击“拒贷”问题

  2015年,杭州公积金中心调整贷款政策,内容包括连续缴存时间由12个月缩短到6个月、首套首付最低2成、家庭最高贷款额度提高到100万元等,让不少购房者雀跃。这不是第一次调整,20年来,为不断增强公积金信贷对职工解决住房问题和改善居住条件的制度作用,家庭公积金贷款额度从最早的30万元一步步提升至100万元。

  而为积极贯彻落实市委创新强市和人才强市战略、营造“引得进、留得住、用得好”的人才发展环境、帮助来杭创新创业各类人才能够“住有所居,居有所安”,杭州公积金中心还对现有政策“再优化”,对在杭高层次人才首次购买自住普通商品住房出台住房公积金贷款优惠政策,公积金贷款额度可按家庭申请贷款时计算的可贷额度合计数上浮50%确定,即夫妻双方最高可获得150万的公积金贷款额度,连续缴存时间也缩短至不低于3个月。

  与此同时,为切实保障缴存职工的利益,杭州公积金中心也多次对开发商拒绝使用或变相拒绝使用公积金问题进行查处。2018年,杭州公积金中心更是与杭州市住房保障和房产管理局、杭州市财政局、杭州市国土资源局等多部门联合印发《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的实施意见》,开展了拒绝职工使用住房公积金贷款购房问题专项整治行动。同时,畅通12345市长热线、12329住房公积金服务热线等举报渠道,常态化处理拒绝使用公积金贷款的行为。

  据了解,2018年后“拒贷”问题已得到彻底解决。

  怀揣着对住房公积金事业未来发展的美好愿景,杭州公积金中心将不忘初心、牢记使命,按照党的十九大指引的方向昂首前进,为加快建设“制度规范、管理先进、服务高效、团队和谐”的一流公积金中心而努力。

编辑:庞舒青

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