浙江在线12月25日讯（通讯员 汪啸林）建德市下涯镇根据自身特色，依托高铁新区优渥条件，以“工业小镇山水最美，山水小镇工业最强”为发展定位，创建“工业特色型美丽城镇”。
“腾笼换鸟”，盘活企业新动能
2020年下涯镇规上工业总产值已超百亿，为补足短板和发展美丽城镇特色，下涯镇积极利用闲置、废弃、低效利用等存量用地开展美丽城镇建设，补足工业产业链、和打造工业存量改造项目，为工业特色型美丽城镇创建打造，促进城镇经济发展相融合，成立美丽城镇低效工业用地处置小组办公室。拟定了《2020年度下涯镇关于工业功能区改造提升（低效工业用地处置）工作推进方案》，并多次召开政策政策研讨会，不断修改完善。
2020年5月，通过现场察看和分析相结合的方式，对辖区内低效用地地块逐一进行分析研判并制定“一企一策”。针对转型升级企业、僵尸企业、涉链涉诉企业、转让重组企业等不同类型的低效企业，进行了分门别类，结合相关处置政策，一企一策，边处置边完善。对于产业好的企业，加大政策扶持力度进行培育壮大；对于僵尸企业，积极想方设法引进优质企业“腾笼换鸟”；对于达标无望的企业，则严格按照投资协议的约定，启动政府收购机制。
截至2020年底，下涯镇共发放低效工业用地认定通知书10份，完成“一宗一档”录入81宗，已完成14个低效工业用地项目，合计147.6亩，其中改造提升类9个，土地征收类3个，腾笼换鸟类2个。有效的为工业特色型美丽城镇创建完善工业产业链、积极打造工业存量改造项目，盘活企业发展新动能，促进经济新发展。
“空间换地”换出发展新天地
土地资源稀缺、空间发展不足已成为制约企业快速发展的主要因素。企业运用“空间换地”，实施“零土地”技改，提高空间利用效率和亩均产出率，日益成为提升发展质量的有效途径。下涯镇积极引导和鼓励工业企业实施“零土地”技改。盘活了存量资源，鼓励企业集约节约利用土地，提高了土地利用效率，进一步优化产业结构，进一步激发企业投资活力，有效提升企业“亩均效益”。2019年下涯镇规模以上工业企业实现亩均税收15.2万元。
以下涯镇规上工业企业建德市中源家纺有限公司为例，该公司在容积率达标的情况下，积极利用现有厂区内闲置空地，新建设5层标准厂房，总建筑面积从13793平方米一举突破了20000平方米。同时，亩均产值也将有质的飞跃。该企业符合建德市《关于工业企业“空间换地”的实施细则》奖励条件,通过申请，预计能获得26万元奖励资金。
未来，下涯镇在工业特色型美丽城镇创建中，拿“地”做好企业经济发展新文章，着重关键的土地要素发力，让工业型美丽城镇创建开启美丽经济“原动力”。
