日前，一队满载着货物的海关监管车辆缓缓驶进嘉兴内河集装箱港区。等候在海关报关大厅的嘉兴外轮代理有限公司业务经理夏明清接到现场关员通知，他代理出口的一批钢帘线被海关随机布控抽中，要进行实货查验。没多久，海关关员通过系统进行了查验随机派单，两名查验关员随即前往查验平台开展查验。经过查验，该票货物正常放行。
“这票货物可以赶上第二天一早从上海出发到日本的货轮了，货物通关速度越来越快，海关通关作业也更加智能化了！”夏明清说，“企业在通关时不知道自己是不是会被查验，也不知道会被谁查，这些都由计算机随机抽取，即使想作弊都不知道该找谁。这样对所有企业来说一视同仁、公平公正。”
夏明清说的通关作业“智能化”，指的是海关推出的“双随机”查验工作改革。嘉兴海关监控查验科科长袁一峰介绍，“双随机”的抽检方式是一项制度创新，不仅增强了监管科学性和执法公正性，也为政府转变职能提供了重要启示。而这一项发端于海关系统的重大业务改革，已经在我市各海关业务现场逐步落实。
据了解，海关“双随机”作业中，关于“查谁”，即海关在对进出口报关单风险分析的基础上，按照明确的业务参数标准和规范的操作程序，将有关管理要求，加工转化为计算机编码，由计算机自动随机选定需查验的报关单；关于“谁查”，即海关针对需要查验的报关单证，由计算机系统随机选派查验人员实施查验的作业模式。至于“查谁”、“谁查”的前提，记者了解到：这些与企业在海关的信用等级、通关历史记录、企业和商品的风险水平等息息相关，充分体现了“守法便利，失信联合惩戒”原则，也激励了进出口企业珍惜信用；“双随机”抽查结果也将纳入进出口企业诚信数据库，与有关执法部门共享共用，并作为以后随机布控的重要参数；守法企业则可享受货物快速放行，降低通关成本，而查验有问题的企业将成为随机选择布控的高风险目标，接受更严格的监管。对“双随机”查验实施以来的功效，袁一峰总结说：“海关减少对布控查验的人工干预，除了全程留痕、责任可追溯，进一步体现执法公开、公正之外，还有效提高了监管效能和通关效率，降低了企业进出口通关成本。”
记者了解到，自去年起，查验“双随机”改革工作已覆盖嘉兴港区、嘉兴内河集装箱港区等7个嘉兴海关进出口货物通关业务现场。据了解，改革推行以来，各方反映良好。今年，嘉兴海关将继续在实践中深入推广、完善此项改革。
