联系设计公司，确定稿件修改内容，推敲墙景画上的文明语……上任缪家村村党委委员一个多月的程颖，忙着为4月初在村里举办的省“文化礼堂”观摩会作最后的筹备。她是大云镇新一届村两委班子35名成员中为数不多的“90后”。
创新村级三年发展规划“公议公决”制度、实行人选确定“双推双评双考”、首设村民代表和村民小组长资格“红线”……在我县村和社区组织换届工作全面启动之际，作为省、市村级组织换届试点单位的大云镇，不仅率先选出了结构更优、素质更好、战斗力更强的村级班子，相关经验还得到省、市领导的4次批示肯定，走出了一条具有大云探索意义的村级组织换届路径。
四个到位，夯实换届基础
从1月13日启动到2月21日完成，大云镇整个村级组织换届仅用时38天。“换届如此顺利，很大程度上得益于我们在选情排摸、财务审计、问题化解和动员发动上做到了‘四个到位’。”大云镇党委书记陆芸坦言。
前期排摸阶段，大云镇成立了村级班子回访考察组，对6个村排摸选情，做到底子清、情况明，并根据部分村干部到龄、提前离职等实际，提前调整配备了村干部9名。在财务审计上，就村级财务审批、经济合同、招投标等方面开展全面审计，把审计结果在“三资”管理信息化系统上向全体党员、群众公开，接受监督。
对可能出现的不稳定因素和问题，大云镇结合“网格化管理、组团式服务”进行精准分析，有针对性地制订预案。陆芸说，这些做法使我们准确把握了党员群众的思想动态和选情动态，牢牢把握工作的主动权，把问题化解在萌芽状态，确保了换届工作的万无一失。
数据显示，大云镇此次党组织选举党员参选率达93.6%，村委会选举选民参选率达99.98%——高参选率的背后是动员发动到位激发了选民的热情参与。6个村通过公开栏、“红色E家园”微信平台等广泛宣传，印发《关于村级组织换届工作的公开信》到每家每户，引导选民积极参与投票选举，确保换届选举工作家喻户晓。
严把五关，确保顺利实施
回想这次竞选过程，程颖印象颇为深刻：“整个竞选虽不像关公那样要‘过五关斩六将’，不过，我确实经历了‘五关’考验。”
“整个换届期间，我们全程把控，严守推荐关、联审关、测评关、考察关和参选关这五道关卡。”陆芸表示，明确村党组织委员任职条件后，全镇597名党员和4418户农户推荐产生的47名候选人初步人选，还要按照严重干扰“五水共治”“三改一拆”等中心工作等“12条红线”，接受村、镇、县级部门“三级联审”。
此外，党员和群众代表需对符合条件的党组织委员候选人初步人选开展信任度测评。镇党委专门抽调人员分成6个指导组，对候选人从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察，并专题召开党委会，听取考察情况、讨论人选建议，进行公示和接受党员群众监督。
候选人(自荐人)通过前“四关”后，还要接受镇党委的集体谈话，签订竞职(纪律)承诺书，根据统一业绩公示、统一集中走访、统一微信介绍、统一竞职演说“四统一”的流程开展竞职，业绩公示、演说内容也由指导组统一审核把关。
大云镇党委委员胡顺法全程亲历了此次换届，他说，“通过严把‘五关’，有力确保了换届选举的依法、公正、规范、有序。”
三项举措，定准事选准人
“创建省级文明村、‘美丽乡村’精品示范村，是今年村里要做的两件要事。”新任大云村村委会主任沈志良说，“村民为啥选你？就是要你给大家办实事、办成事。”他说自己的任务很明确，“带领村委会班子发展好村级集体经济，建设美丽、宜居的新大云。”
从“选什么人当官”转变为“选什么人干事”，源于大云镇创新实施村级三级发展规划“公议公决”制度——紧扣村级集体经济发展等目标，着眼于各村今后3年的发展规划，以户为单位进行表决，用“先定事、后选人”选优配强村干部、增强班子实战力。
在确定人选上，大云镇探索“双推双评双考”制。双推，即扩大“两推一选”覆盖面，在会议推荐的基础上，探索开展口头推荐；双评，就是细化正反向测评指标，把“违法用地、违章搭建”等纳入反向指标；创新“赋分考、组织考”双考机制——制定村党组织成员推荐人选赋分办法，开展“家访邻访”考察。
“支部换届这次与村党组织换届‘同频共振’，意在把种植养殖大户、返乡创业大学生等优秀人才吸纳进来。”陆芸说，全镇6个村下属支部有20个，共选出支委成员60名，其中“85后”年轻党员9名，为村后备干部提供了扎实的人才资源。
