诸暨城东新城 通讯员 郭斌 摄

　　诸暨实施“北承南接”战略的路线图已经跃然纸上。

　　“坚持‘北承南接’，提升开放创新的发展动力。锚定融入杭州都市区、接轨金华-义乌都市区，推动重大基础设施、重要民生项目、新兴产业培育、现代服务业发展的无缝对接与深度融合，实现规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享，全力打造开放融合实验区。”站在主席台上，诸暨市代市长王芬祥在昨天正式召开的诸暨市第十七届人民代表大会第一次会议上，向台下的345名市人大代表作报告，并5次提及了“北承南接”战略。

　　代表们在政府工作报告上划着重点，会场内时不时传出“唰唰”的翻页声，二楼会场上挂着“北承南接开放创新打造全面小康标杆县市”的横幅。

　　更值得关注的是，“北承南接”战略还被列入了诸暨市今后5年发展的指导思想之一。

　　接下来，如何深入推进“北承南接”战略？

　　具体而言，“加快建设临杭产业园、诸义产业自由港，承接杭州乃至长三角地区高端产业转移。建成诸暨港、杭州都市高速公路诸暨段，维护运营通勤高铁、城际公交，谋划建设轨道交通。”根据诸暨市“北承南接”战略部署，2017年将清单式推进“北承南接”24只重大项目建设。

　　就在诸暨市第十七届人民代表大会第一次会议召开的同时，诸暨临杭产业园正在抓紧平整土地，十几辆自卸卡车在刚刚平整过的土地上来回开着。

　　“北承南接”的诸暨速度

　　“这个事情，今年怎么落实？”

　　“现在有没有具体的项目落地？”

　　“怎么样把这些吸引进来的杭州企业，真正落地，促进产业转型？”

　　刚一抛出“北承南接”这个话题，就立刻成为会场内和小组讨论中备受关注的焦点。代表委员们也纷纷谈起“现在从杭州回来只要20分钟”“很多杭州企业也开始关注诸暨”等“北承南接”战略带来的感受。

　　事实上，诸暨推进“北承南接”战略，已经取得了诸多突破性进展。而这也为杭州都市圈内其他节点城市，提供了融杭的新样本。

　　就在去年2月，诸暨引入了1000个0571区号的电话号码供企业申领；次坞、安华着手规划兴建临杭产业园、诸义产业自由港；8月15日，诸暨市政府与省海港投资运营集团有限公司签订诸暨港合作框架协议，共同投资开发诸暨港区城郊作业区和诸暨港区店口作业区；8月20日，《诸暨市“北承南接”工作实施方案》正式出台；9月3日，杭州市绕城高速西复线绍兴段工程可行性研究报告批复；9月10日，诸暨至杭州始发通勤式高铁正式开通，12月初，两地通勤高铁正式冠名“西施号”；10月，“杭州通·都市圈诸暨卡”发行；11月1日，从店口至杭州东站的城际公交线路正式开通；2017年1月4日，诸暨临杭产业园正式破土动工……

　　这些深度对接杭州都市圈的重点项目，也为诸暨经济提供了新的动力。

　　根据“两会”报告，诸暨全年完成500万元及以上固定投资741.1亿元，新上3000万元以上工业投资项目389只、总投资167亿元的“机器换人”项目465只，引进“大好高”项目65只、市外注册资金140.6亿元、外资2.6亿美元。

　　从临杭产业园中，也可见一斑。

　　“目前已经引进8家企业入驻临杭产业园。”诸暨次坞镇党委书记沈正南在1月4日的开工仪式上介绍，这8家落地诸暨的企业中，有7家是从杭州萧山引进的。

　　不仅如此，刚接手临杭产业园招商工作的诸暨次坞镇经发办主任陈添钰也透露，“不少杭州、萧山的企业开始来打听我们这个临杭产业园了。目前在谈的项目有38个，已经注册了22个，挂牌了16个。”

　　这些实实在在的项目，都为诸暨在今年推进“北承南接”战略，起了一个好头。

　　清单式推进融杭项目建设

　　如何在今年继续将“北承南接”战略一丝一缕地落实下来？

　　“清单式推进‘北承南接’24只重大项目建设。加快建设临杭产业园、诸义产业自由港、高铁小镇，积极承接产业创新孵化成果，争取市场采购贸易方式试点落地。实施高铁综合客运枢纽提升工程，谋划建设城际客运列车专线，建设公铁水联运综合交通枢纽工程，丰富‘杭州通·都市圈诸暨卡’服务功能。”作为2017年诸暨将要推进的10项重点工作之一，代表委员们不约而同地将这一段“重抓‘北承南接’”划上了重点。

　　不仅如此，诸暨还提出主动承接杭州都市圈产业转移、科创孵化、要素溢出、公共服务项目，积极拓展教育、医疗、文化、科技、体育、旅游等领域的交流合作。

　　值得关注的是，诸暨在此次“两会”报告中还提出，将积极申办杭州亚运会篮球赛事。

　　“北承南接”的步伐已经在加快。

　　“全方位拓展‘北承’。”作为融入杭州都市圈的桥头堡，沈正南提出，全方位、多层次、宽领域拓展“北承”的深度和广度，“实现全国领先的碳排放权交易实验基地项目入驻、杭拖整车装配项目入驻、‘温杭商会’柯尼达医用胶片项目入驻，力争用两年时间新增2000万元以上规模企业40家以上。”

　　更多的项目还将一一落地。

　　“聚焦高端领域，瞄准新兴产业，紧盯创新要素，科学定位产业发展方向，合理布局园区功能。充分发挥临杭优势，强化与杭州都市圈的产业承接、项目对接、功能衔接，增强产业集聚发展后劲。”诸暨市委常委、统战部长、环保装备高新区党工委书记孟国锋提出，2017年计划引进工业项目10个以上，其中10亿元以上项目1个，争取一期项目当年开工、当年投产。

　　根据去年8月正式发布的《诸暨市“北承南接”工作实施方案》的规划，“北承南接”战略将涉及基础设施投资766.6亿元，产业发展投资932.45亿元，总投资近1700亿元。

　　“进一步落实‘北承南接’战略，继续承接杭州都市圈在科技创新、人才项目以及金融资本等方面的资源。”绍兴市委常委、诸暨市委书记张晓强此前接受本报专访时表示，将坚持开放带动、创新驱动不动摇，紧扣供给侧结构性改革、投融资体制改革省级试点，坚定不移地推进“工业强市、产业兴市”，深入实施“北承南接、开放创新”，全力补齐科技创新第一短板，纵深推进特色小镇建设，“全力打造一个开放创新的诸暨。”

　　短评

　　“北承南接”开启节点县市融杭发展新阶段

　　程鹏宇

　　“大潮奔涌逐浪高。”

　　在“县域经济向都市区经济转型”、“打造全面小康标杆县市”的重要时期，诸暨在杭州都市圈乃至全省范围内率先找到了出路——“北承南接”，深度融入杭州都市圈。事实上，这项战略，也已经成为诸暨经济社会发展的重要共识。

　　那么，“北承南接”的意义在哪里？这项战略将为杭州都市圈乃至全省其他地区带来怎么样的启示？

　　杭州都市圈已经迈入了第十个年头，6个节点县市都作出了诸多努力。从目前看来，节点县市融杭发展的第一个阶段是以杭资企业外迁为标志的，其中最典型的就是德清，此前“杭资”占到德清引进内资的近80%。第二个阶段是以交通串联为标志的，在“十二五”期间，依托一大批都市圈交通基础设施工程，形成了以杭州为中心，覆盖整个都市圈县级以上节点的“高铁半小时交通圈”、“高速一小时交通圈”，率先进入一体化新时代。

　　而此次以诸暨的产业融合为标志的“北承南接”战略，拉开了节点县市融杭第三阶段发展的帷幕。根据规划，诸暨将投资近1000亿发展产业，同时也将有一系列相关产业落地诸暨。

　　这为杭州都市圈其他节点城市提供了新的路径，也加速了杭州都市圈新一轮的融合发展。

　　来源：杭州日报  作者：记者 程鹏宇 通讯员 俞燕 吴飞坚 徐晨晨