浙江日报 讯“保证执行党代会决议，保证履行代表职责，保证发挥示范带动作用，保证带头服务中心服务群众；不搭建违法违章建筑，不阻挠党委政府中心工作推进，不做有违村规民约、社会公德、职业道德的事情，不以任何形式干扰村级治理。”今年5月，绍兴市柯桥区稽东镇党员余萍签下了这份承诺书，在此后的选举中，余萍和其他70位作出承诺的党员一起，当选为镇党代表。

　　稽东镇在党委换届试点中，探索推行党代表履职“四保四不”承诺，把好代表准入门槛，强化代表履职意识，从源头上保障新当选的镇党代表具有较高素质。

　　晒出承诺书把好入口关

　　认真做好乡镇党代表大会代表的选举工作，是乡镇党委换届选举中的一项重要任务。

　　稽东的探索，是从把好入口关入手，切实提升党代表素质，从而保障代表选举工作平稳有序推进。

　　“保证执行党代会决议，保证履行代表职责……”虽然选举早已结束，竹田头村党务公开栏里，还贴着镇党代表娄霞珍签字的承诺书。

　　“她不是村民眼中的活跃分子，却有着踏实肯干的口碑。”说起村党总支委员、妇女主任娄霞珍的当选，村党总支书记任诗文告诉记者，在刚刚过去的G20杭州峰会期间，娄霞珍带着村里的党员连续奋战了1个月时间，把村子里里外外的环境卫生搞了个遍。

　　承诺书是候选人对参选的一种自我约束。签了承诺书，候选人就必须对选举过程中的竞选、选举后的落选、当选后的履职三个方面作出承诺。“四保四不”承诺书为有意参选者筑起一道门槛，对照这面镜子，一些党员望而却步。

　　“我们事先对有可能成为代表候选人的人员进行了深入细致的摸排，对7位有治安处罚、违纪处分记录的同志事先积极介入，进行组织谈话，7位同志均自愿退出。”稽东镇党委书记俞园娟表示，这次选举产生的代表，结构性也比上届更为合理。

　　提高积极性履职更务实

　　“当选后，如有违反‘四保四不’承诺情形的，即自动启动辞职(罢免)程序。”组织新一届党代表签订纪律承诺、履职承诺和辞职承诺等“三项承诺”，倒逼着党代表切实发挥作用。

　　当选为镇党代表后，顺利村党支部委员裘凌云便马不停蹄地开展调研走访，广泛征求村民意见建议，很快向镇第十五届党代会第一次会议提交了《关于小舜江北溪稽东移民小区段景观建设的提案》。竹田头村横路岗自然村位于深山，种植香榧、茶叶等是村民的主要经济来源，交通不便在一定程度上影响了村民致富。为此，王芬娟和娄霞珍两位代表联名向镇党代会提交有关修路的提案。

　　根据职责，这些镇党代表们还要至少开展1次调研活动，列席1次重要会议，走访1遍所在选举单位全体党员，向所在选举单位进行1次述职，安排1次党员群众接访，参加1次学习培训。

　　翻看“四保四不”承诺书，不难发现，“四保”的重点是代表如何规范履职、服务中心；“四不”的重点突出了当前党委、政府的中心工作和社会热点焦点，内容包含“三改一拆”“五水共治”、环境整治、村级治理、社会稳定等工作。

　　“这是一套接地气的承诺书，切合当前农村工作的实际，具有较强的针对性和现实意义。”俞园娟说。

　　做给村民看带动村民干

　　俗话说得好：村看村，户看户；群众看党员，党员看干部。

　　今年7月，家在绍甘线沿线的冢斜村村民余晋才拆除了50多平方米的沿路附属房。“看到党员们都带头作表率，我也坐不住。”余晋才告诉记者，他原本打算沿路开个小店，可考虑到路边的整体效果，还是下决心拆了。

　　在稽东镇，新当选的镇党代表发挥表率作用，带动全镇推进“三改一拆”“五水共治”“四边三化”等中心工作。“‘四保四不’从党代表履职出发，让老百姓一看就明白，时刻提醒党代表在党员群众中起好示范带头作用。稽东镇在党委换届试点中，严把代表素质和履职能力关口，取得较好实效，为下一步在面上推开夯实了基础。”柯桥区委组织部有关负责人说。