浙江在线·浙江城镇网 08月14日 讯 “低小散”企业纷纷腾退，生态环境越来越好了；“专特精”企业纷纷集聚，发展动能越来越足了……近年来，我市持续推进“退低进高”、“退散进集”，积极为环境综合整治、经济转型升级添砝码。

　　“两退两进”，只有进行时没有完成时。日前，记者从全市“低小散”企业“退散进集”工作会议上获悉，我市推进“低小散”企业“退散进集”三年行动方案已出炉。根据最新“路线图”，我市将通过三年时间，锁定四类整治对象，实施六大主要任务，对全市“低小散”企业进行全面整治。

　　“退散进集”拥有较好底子

　　第一批62家企业已全部完成腾退，土地实施复耕，共复耕建设用地121亩；第二批141家企业，剩4家待拆；第三批121家企业，115家已签约，签约率达95%；“两创”中心一期11.9万平方米已投入使用，二期3.15万平方米正在启动建设……一组数据，勾勒出了海宁市黄湾镇实施“退散进集”的“成绩单”。

　　“黄湾镇原先共有324家‘低小散’企业，共占地855.4亩，2013年的亩均销售收入、税收分别为101万元、2.57万元，远低于500万元、18万元亩均绩效评价标准，而且还造成了‘村村冒烟’尴尬场景。”黄湾镇镇长金继光介绍说，该镇计划在今年底前，全面完成324家“低小散”企业腾退任务，“绿水青山就是金山银山，我们将大力发展乡村旅游。”

　　黄湾镇的华丽转身，是我市推进“两退两进”工作的一个缩影。据了解，我市“两退两进”工作已持续多年，早在2012年就出台了《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于嘉兴市实施“两退两进”促进经济转型升级若干意见》。

　　2012年以来，我市积极开展以资源占用产出水平为核心的工业企业绩效综合评价，推动低效落后企业有序退出和转型发展，为深化“退低进高”、推进“退散进集”奠定了较好基础。截至2015年底，全市累计腾退低效用地项目1469项，腾出用地面积4.59万亩，全市高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重均高于全省面上水平。值得一提的是，我市已连续三年被评为浙江省“腾笼换鸟”年度考核先进市。

　　打出“组合拳”向四类企业“亮剑”

　　记者了解到，我市推进“低小散”企业“退散进集”三年行动的整治对象，主要包括各类工业园区(经济开发区)内的“低小散”工业企业和工业园区(经济开发区)外的所有工业企业。

　　具体来说，分为四类重点整治对象：一是不符合产业政策和产业导向的落后产能生产企业；二是违法违规生产经营企业(作坊)；三是群众反映强烈、社会贡献度低的企业(作坊)；四是工业绩效综合评价为末类的企业等。

　　据介绍，按照“一年有实质性进展、两年有初步性形象、三年见标志性成效”的总体目标，从2016年至2018年，全市将每年开展10个以上“低小散”块状行业的专项整治工作，累计改造提升、整合入园及关停淘汰企业(作坊)1万家以上，累计新建改建“两创”中心50个、标准厂房200万平方米，努力打造一批特色园区、美丽工厂和“两创”中心，推动“低小散”企业实现制度提升、产业提升、质量提升、管理提升、效益提升。到2018年，全市“低小散”企业基本得到整治，工业空间布局明显优化，园区创新发展能力明显增强，城乡生态环境明显改善，工业经济发展的质量和效益明显提升。

　　根据三年行动方案，我市将打出“组合拳”，实施六大主要任务，包括大力实施“低小散”块状行业整治、扎实推进小微企业整合入园、有序开展违法企业市场出清、着力加快“两创”中心建设、全面提升工业园区发展水平、积极引导创建“美丽工厂”等。