浙江日报讯 特色小镇的关键在“特色”。推进特色小镇建设，需对“特色”的内涵和外延有十分清晰的认识。什么是“特色”？从本义讲，“特色”是事物本身显著区别于其他事物的风格、形式，即独有性、排他性。城镇特色是由城镇赖以存在和发展的特定而具体的环境因素所决定的，这些环境因素包括历史、人文、地理、交通、气候、产业等。特色小镇的特色，与我们平常说的城镇特色既有联系又有区别。联系在于，特色小镇的特色同样有赖于其存在和发展的环境因素，如地域特色、生态特色、文化特色等；区别在于，特色小镇的特色，其侧重点在于产业特色、功能特色。特色小镇是浙江省七大新兴产业和几个传统经典产业发展的平台，是“产城人”融合发展的新载体，其主要功能在于承载产业发展，促进人居改善和环境友好。可见，特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。
规划建设特色小镇
不是为了特色而特色
首先，特色的本质在于竞争力和生命力。我省推进特色小镇建设的初衷，是为了增强七大新兴产业和几个传统经典产业的竞争力、生命力，如何围绕这些产业找准特色、凸显特色、放大特色，使产业发展更具竞争力、生命力，使小镇更有魅力、活力，才是特色小镇建设的关键所在。“特色”只是特色小镇的外在表现，其内在要求在于提高产业竞争力。过于强调特色而忽视小镇的竞争力培育是本末倒置的错误。
其次，特色源于差异性和长久性。特色来自于历史积淀的浑然天成，来自于精准聚焦的长期打造，是小镇的独特优势，其人文历史、风俗人情、土特产品、独特经济、个性产业等，不是一年半载可以形成的。如青瓷、黄酒、丝绸、根雕、茶叶等特色小镇，是千百年文化传承的结果；红木、袜艺、模具、核电等小镇也有几十年的历史。不经岁月不成特色，临时拼凑特色，复制舶来特色，破坏性重建特色，都不是特色的应有之义。
再次，特色的前提在于认同感和归属感。小镇有没有特色，不是自己说了算，而要看大家认同不认同；建设特色小镇，不是少数人自吟自唱，而应是全体居民同心合唱。只有特色连着民生，特色连着发展，特色连着幸福感、获得感，才能让特色得到认同；只有充分发挥小镇居民主人翁作用，共绘蓝图，共谋发展，才能让创建成为共识。因此，推进特色小镇建设，需有特色基因，需有群众基础。
增强以竞争力
为核心的“特色效应”
因地制宜、差异发展。产业选择决定小镇未来。我省正在规划建设的省级特色小镇，都是紧扣七大产业和历史经典产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业，体现了差异化、特色化、专业化。比如，同样是信息经济特色小镇，云栖小镇以发展大数据、云计算为特色，而梦想小镇则主攻“互联网创业+风险投资”；同样是新能源特色小镇，金华新能源汽车小镇以电动汽车整车制造为主，长兴新能源小镇则以新能源动力产品为主。李强省长强调，特色小镇产业定位要力求“特而强”。怎样做到“特而强”？就需要针对不同的实际情况，差异化定位，细分领域，错位发展。要坚持因地制宜，紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，强化项目建设和招商引资，把产业特色当作生态系统来建设，形成“一镇一风格”“一物一风情”的特色之美。
持之以恒、久久为功。产业竞争没有常胜将军，不会一劳永逸，只有咬定特色、突出特色，像做工艺品一样雕琢特色，才能长期保持竞争力。欧洲国家许多特色小镇，虽历经百年、物是人非，仍笑傲江湖、名闻遐迩，关键在于特色的延续性，不管时代如何更替，小镇始终把特色作为灵魂来呵护、来打造。如法国“香水小镇”格拉斯，几百年来一直专注种植香料、制作香水，目前80%的法国香水仍产自此地；“世界制表业的心脏”瑞士拉绍德封小镇，制表工艺代代相传，钟表品种不断推陈出新，至今仍是世界“名表之乡”；“童话城堡”德国富森小镇，几百年来虽历经战乱，但人们始终像保护自己的眼睛一样保护这里的生态环境和历史古迹，始终不让现代文明冲淡这里梦幻般的“童话世界”，小镇仍保持“世界最美”的无穷魅力。我们推进特色小镇建设，也要咬定青山不放松，持续发力、久久为功，始终把特色作为生命力来培育。
崇尚绿色、体现共享。特色小镇是经济集聚和产业转型升级的样板，既承载历史，又面向未来，要保持吸引力和竞争力，需要良好的生态环境和人居环境，需要浓厚的人文氛围和生活气息。可以说，小镇既是产业发展的载体，也是人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的地方，是生活的美好家园。玉皇山南基金小镇，区域内清新素雅的宋代建筑、粉墙黛瓦的江南民居同欧陆风情别墅相映成趣，工作、生活与周边环境融为一体，十分清雅；景宁畲乡小镇依山傍水而建，不仅在总体规划上尽可能利用地形地势，而且在建筑形态上充分体现畲乡风格，融入凤凰图腾元素；龙泉青瓷小镇建筑密度低、容积率低，小镇在保留原汁原味的自然风貌基础上，体现了回归自然、田园生活的特色。这些小镇可谓匠心独具、令人难忘，值得借鉴。我们要坚持绿色发展、共享发展，注重小镇生态建设、环境建设和文化建设，不断增强小镇融合发展的魅力。大力发展绿色循环经济，建设优美生态环境，切实增强对投资者和居民的吸引力，让大家放心创业、安心休憩、舒心居住。注重文化植入和培育，从细节上体现文化养成，不断增强企业与居民的文化认同感和心灵归属感。加强小镇公共设施建设，促进公共服务均等化，营造充满活力的创新空间，真正体现共建共享。
【作者为长兴县委常委、副县长】
