国务院最新批复了《杭州市城市总体规划(2001-2020年)(2016年修订)》，其中提出要合理控制城市规模，并明确到2020年，杭州市域常住人口规模控制在1000万人左右，市区常住人口规模为745万人左右。

　　实际上，早在2012年末，杭州市域常住人口就已达880万人，市区常住人口632万人，逼近了这条“警戒线”。

　　“当一个城市变得拥挤，各种城市病就会爆发，人们的生活质量自然降低。人口外扩就成为了趋势。”市雕塑办副主任、政协委员项晓明说，引导人口向副城和组团集聚，很有必要。

　　那么，怎么让人们愿意住到更远的地方去？“要引导优质医疗、教育、文化资源向副城和组团布局，这是人口外扩的重要条件。在各项配套之中，交通的作用不可忽视。”

　　每天上班花一两个小时再好的生活氛围也抵不过现实的折腾

　　本次批复的“新版”杭州城规，增加了3个城市副中心：城西科创暨余杭组团中心、城北地区暨良渚组团中心以及大江东新城暨义蓬组团中心。并提出要强化省会城市服务功能，引导优质医疗、教育、文化资源向副城和组团布局。

　　项晓明说，目前最重要的工作是加快提升交通设施建设。“杭州西部、北部交通不畅通，让很多原本已经外扩的市民，又选择重新回到市区。当你在上班路上要花一两个小时，再好的生活氛围也抵不过现实的折腾。”

　　比如，104国道是市区到城市西北的必经之路，这条路从余杭马头关(德清交界)至绕城勾庄收费站的20公里路段，2014年下半年就开始改建，有半幅道路在施工，目前只有双向两车道通行。而在进入104国道前，莫干山路、东西大道正在封道施工，古墩路上在修地铁，长时间处于拥堵状态。

　　而在城市西边，随着梦想小镇、淘宝城、未来科技城等入驻，交通压力日益增长。“现在往城西科创组团中心只有一条文一西路，不论是走文二路、古墩路还是莫干山路，最终都要汇集到文一西路上。”

　　项晓明说，光靠一条路，发展一个城市副中心，实现人口外扩那是不可能的。目前，最重要的一是加快提升主城与副城、组团之间快速路网的建设，二是加大主城区与城市周边城镇公交干线建设，如地铁、快速公交等。

　　天目山路、文二西路、留祥路统统西延

　　坐地铁5号、3号线去未来科技城最方便

　　据了解，现在杭州主城区前往城西科创组团中心，共有3条道路正在规划施工。

　　第一条：天目山路-02省道-五常大道

　　这条路现在也能走，不过G20峰会后，将对这条道路改善提升，完成后会变身为城市快速路。这段路有一部分和地铁重合，今年下半年将同步施工。

　　第二条：文二西路西溪湿地延伸段(正在施工)

　　今年即将通车，届时开车去未来科技城就又多了一个选择。

　　第三条：留祥路准备往西延伸

　　今后，能一直通到仓前街道和余杭街道。这条城市快速路建成后，对缓解大城西交通压力将起到重要作用。

　　余杭塘路-海曙路，也是通往未来科技城的重要道路，现在虽然已分批段通车，但要全线贯通，还要再等几年。

　　这里今后通不通地铁？有5号线(余杭科技岛站-萧山香樟路站)，计划2018年年底完工。刚刚递交环保相关部门评估的地铁三期规划中，地铁3号线延伸段，将从汽车西站一路往西，直至仓前，是今后城西科创组团最重要的交通线路。

　　杭州市城市规划设计研究院交通所所长王峰认为，以“轨道交通＋接驳”作为骨干，其他方式为辅，“三网融合”(注：指快速路、BRT公交、轨道交通融合)，是提升城市副中心组团的交通竞争力的不二法宝。

　　“像下沙，虽然有艮山东路、德胜快速路，但是交通压力一直很大，现在地铁一开通，问题迎刃而解。”王峰说。

          来源：都市快报  作者：记者 岳雁 摄影 周涛