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这个“三不管”地带,到底归谁管?

2015年11月23日 14:02:02  来源: 中国台州网-台州晚报 作者: 许灵敏 孙慧芬 文/图 编辑: 王铮铮

   浙江在线·浙江城镇网 11月23日 讯 村民们反映的这家厂离民房不远,在村子的东边,紧挨着永宁江大闸。这家工厂厂区的门敞开着,但里面空荡荡的。

  “这三不管地带谁来管呢?”最近以来,临海沿江镇街路村有村民多次反映,说他们村里一家生产塑料粒子的厂,不仅无证照,而且有污染,已经严重影响到了他们的日常生活。那么,这家厂究竟有没有证照?他们的生产是否如村民所说,对周边造成了严重影响呢?近日,记者进行了连续走访调查。

  村民质疑塑料厂排放有害气体

  记者发现,村民们反映的这家厂离民房不远,在村子的东边,紧挨着永宁江大闸。本月上旬,在记者采访时,许多村民都聚到厂周围,但厂门紧闭,透过高高的厂门,可以看到厂内高高地堆着塑料材料,层层叠叠。

  “烧的烟都漫在我们村的半空中。”

  “都晚上烧,大概早上7点左右就停了。”

  “窗户没办法开,衣服也没办法晒,都放在家里窗户关着晒。”

  问起厂里的生产情况,村民情绪一直很激动。

  记者在厂区周围转了一圈,随处可见塑料材料,而且里面夹杂着各种材质。在堆放的材料边有一个水沟,沟里的水混浊有异味,水是墨绿的。村民说,厂大概占地四五亩,因为这个厂的影响,相邻的橘树也遭了殃。“你看,完全两种不同的橘子——好的橘子是在里面溪坑剪来的,不好吃的就是靠厂边的橘地里摘的。”村民老陈说。村民们认为,正常的橘子个大而圆润,但长在厂子边上的橘子,个小了一半不说,而且根本不能吃。

  当天,因为记者来采访,新上任的村主任杨恩伟也特意从椒江赶了回来。他介绍,厂里产生的垃圾都扔村里,简直成了垃圾场,村民一直担心健康受到影响。

  村民说,这里许多小厂大都无牌无证

  采访中,村民告诉记者,这一带很多厂是没有证照的,如果有,也不齐全。就在前不久,相关部门关停了几家厂。其中,村民意见最大的这家塑料厂,门前也没有厂名。村民赵有富(化名)悄悄地说,靠近永宁江闸边,有近30家各类小厂,大都是这种情况。

  “如果正常的厂办在我们村里,我们是举双手欢迎。但是,要有正规的手续和证照,也不能随意污染环境。”杨恩伟告诉记者,这现象也曾引起沿江镇的重视,曾要求电力部门采取断电的方法,但过后,又被业主接回去,继续无证生产。

  由于厂门紧闭,记者没有采访到这家塑料厂的老板,但村主任杨恩伟说,他之前跟老板接触沟通过。据他介绍,他曾以排出的水太臭为由,要求塑料厂关掉,但老板说,这地块是自己租来,如果现在停产,损失很大,要求村里宽限日子。

  之后,记者来到沿江镇,镇里一位分管“三改一拆”的副镇长解释说,村民反映的这个区块,由于历史原因,虽然位于沿江镇街路村,却不属于沿江镇。他说:“现在镇里正在协调这件事,因为这个区块土地,好多年以前就被永宁江管理局征用了,但土地的权属到底是谁的,还正在认定。”

  “三不管”区域要集中联合整治

  日前,记者再次来到永宁江大闸路附近,这次发现这家工厂厂区的门敞开着,但里面空荡荡的,隔壁小房间有几个工人。

  记者进入厂区,看到里面很空旷,虽然有几名工人,但无论记者怎么提问,他们都不搭腔。记者看到,里面只有少量塑料原材料,几辆铲车停着,破损的围墙外面就是永宁江。

  随后,记者来到黄岩永宁江管理局,一位值班的负责人向记者介绍,大闸路这个区块,说起来历史原因复杂,大概在上世纪90年代,涌泉沿江大概有200亩土地被划归到永宁江管理局,建设水利设施,由黄岩永宁江管理局负责管理。这几年,永宁江管理局把这块土地租给了一个姓谢的村民,这位村民又转租给其他人,用于厂房建设、生产。村民反映的塑料厂就是姓谢的村民转租出去的。

  据了解,这一区域的土地属永宁江管理局,但企业是临海相关部门在管。为了完善这个区域的管理,今年10月底,台州市人民政府督查室下发督查通知,对三个方面做了明确:一是按属地管理原则,黄岩区负责民船套闸东南区块整治,临海负责西北区块。二是责任区域内所有企业于2015年10月30日前停产整治,通过相关部门验收后可恢复生产。三是2015年底前拆除该区域内的所有违法建筑。按照通知上的内容,沿江镇街路村区块应该是临海市负责管理。

  但沿江镇有关负责人表示,由于历史和地理原因,到目前为止,镇里只能对15家企业中的一家进行停产整治。接下来会根据市委市政府相关领导的批示,临海和黄岩一起整治,重拳出击,计划在年底之前,对这个区块进行违法建筑的鉴定、拆除,再开展全面治理,把这一片群众呼声强烈的区块彻底管起来。

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