近日，省委办公厅印发《浙江省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》，重点解决干部能下问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
细则适用于县级以上党政机关领导干部。参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位，工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员，乡镇(街道)党政领导干部，参照执行。
细则主要规范对有关领导干部的组织调整。涉及违纪违法行为的，按照党的纪律规定和有关法律法规办理。
根据细则，领导干部“下”的渠道有6种，包括到龄免职(退休)、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整、违纪违法免职。
其中，对不适宜担任现职干部，将根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形及严重程度，采取撤职、免职、降职、调离岗位、改任非领导职务等方式予以调整。
因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔；降职的，两年内不得提拔；同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，可以按照有关规定重新任用或者提拔。见习记者潘杰
什么情况下领导要“下”？
1到龄免职(退休)
干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职(退休)手续。
2任期届满
任期年限、届数和最高任职年限，一般不得延长。确因工作需要延长的，要按干部选拔任用要求，履行相关程序。加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任。
3健康原因
干部因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上的，应当对其工作岗位进行调整；在重要岗位的应根据实际及时作出调整。干部恢复健康后，参照原任职务层次作出安排。
4不适宜担任现职
主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，不宜在现岗位继续任职。
思想政治素质不过硬，纪律规矩意识淡薄
如：有令不行、有禁不止的；重大原则问题上立场不坚定，散布有损党和国家形象言论，造成不良影响的；独断专行或者软弱涣散，在领导班子中搞团团伙伙或者闹无原则纠纷的；不如实填报甚至隐瞒不报个人有关事项，无正当理由不服从组织安排的。
为官不为情节较重，干部群众意见较大
如：工作成效不明显；担当精神缺乏，不敢直面矛盾；当“太平官”，造成工作长期处于落后状态，或者出现较大失误；工作敷衍塞责、推诿扯皮，不催不办、不推不动；领导或分管工作连续两年考核排名位居后列；在廉政建设、计划生育、平安建设、环境保护、耕地保护等工作中，连续两年因同一项工作被“一票否决”的；在群众满意度调查工作中，连续两年排名位居后列且问题突出，负有领导责任或直接责任的。
干部考核中被评定为不称职或者不胜任
德行表现较差，群众不满意或不认可
如：关键时刻表现差的；品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响的；巡视机构在巡视工作中发现干部群众反映较多，有不适宜担任其所任职务情况，提出调整意见的；违反效能建设和作风建设规定，群众反映意见集中，被书面效能告诫两次以上的。
其它情形
如：配偶已移居国(境)外，或者没有配偶但子女均已移居国(境)外。
5问责处理
严格落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条所列的具体情形，加大问责力度。区分主要领导、分管领导和直接责任人，根据责任大小进行问责处理。问责的方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
搞政绩工程、形象工程，导致工作违背发展规律、脱离自身实际，群众反映强烈，造成严重后果的；
本地区本部门本单位或分管领域出现党内政治生活不正常、意识形态领域工作不力、干部管理失之于宽失之于软、基层组织普遍软弱落后等严重情况的；
本地区本部门本单位或分管领域，在较短时间内连续出现较为严重违纪违法问题的；
落实上级改革部署不坚决，推进重大改革态度消极、措施不力，甚至阻扰和抵制改革，造成不良影响的；
不依法办事，不按法定程序决策，或者久拖不决，造成不良影响和后果的；
不认真贯彻“三严三实”要求，本地区本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的；
履行生态建设职责不力，造成生态环境和资源问题突出或者生态环境状况明显恶化，具有《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》所列情形的；
在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊，用人失察失误造成严重后果，本地区本部门本单位或者分管领域用人上不正之风比较突出，具有《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》所列情形的；
经济责任审计中发现有重大损失浪费，或者履行经济责任情况量化评级为较差及以下等次的；
对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。
6违纪违法
干部因违纪违法应当免职的，按照规定程序及时予以免职。
来源：都市快报
