浙江在线·浙江城镇网 10月08日 讯 2008年，长兴县在全省范围内率先试行“河长制”，近年来，通过不断健全工作网络，完善工作机制，全县形成县、乡、村、组四级联动的“河长制”体系，并且结合实际建立了“河道警长”及“巾帼护水岗”队伍，以河道清淤、河道保洁、断头河治理、“清三河”、水系沟通等工作为抓手，全面开展河道综合整治。2013年底以来，全县共完成河道清淤1100公里，打通断头河63处，治理垃圾河14.55公里，黑臭河18.8公里，实现1522公里河道保洁全覆盖，全县水生态环境有了明显改善。

　　建网络。通过建立四级河长队伍，明确河长工作职责，完善工作制度，不断健全“河长制”工作体系。队伍健全。成立县、乡两级“河长办”，完善县、乡、村、组四级河长制，由县领导担任16条主要河道“河长”，由乡镇领导担任辖区内主要河道或跨村河道“河长”，由村干部担任行政村内河道“河长”，由承包组组长担任组内河道“河长”，形成“横向到边、纵向到底”的“河长制”管理体系。目前，全县454条河道，落实“河长”352名。同时，创新思路，结合部门实际，建立了“河道警长”队伍和“巾帼护水岗”队伍，全县16条县级河道，落实“河道警长”17名，272个村(居)、社区妇代会按照“就地就近、便于管理”的原则认领1条河道，成立“巾帼护水岗”，进一步壮大河长队伍。责任明确。各级“河长”作为包干河道的第一责任人，切实履行管、治、保“三位一体”职责，重点负责推进各级河道水环境综合整治工作，包括牵头制定水环境整治方案并组织实施，强化各级行政力量的协调和调度等。今年，16条县级“河长”河道均制定了“河长制”总体工作方案、2015—2017年水环境综合治理实施方案及年度工作目标任务，并实行“一河一策”，明确治理目标，落实治理项目，制定推进计划，出台保障措施；乡镇及以下河道以乡镇(街道、园区)为单位，编制了“河长制”工作年度目标任务。制度完善。按照县级河长不少于半月1次，乡级河长不少于每旬1次，村级河长不少于每周1次的频率，完善日常巡查制度，重点做好对河道截污纳管、日常保洁是否到位、是否存在涉水环境违法行为的巡查；按照县级河长不少于每两月1次，镇级河长不少于每月1次的频率，完善工作例会制度，及时协调、解决各类难点问题，今年来，全县累计召开县级河长工作例会50余次，担任河长的县领导亲自抓推进，累计协调、解决难点问题120余个；完善联防联治机制，整合部门资源，加强部门联动，形成联防联治工作格局，深化水利、环保、公安环境执法联动，加大对涉水环境违法行为的打击力度，今年来，开展水政巡查96车次288人次，其中开展联合执法5次，立案查处涉水违法案件9起，现场制止违法行为16起。

　　强举措。围绕“河长制”管理，创新活动载体，加大考核问责力度，突出社会监督，确保各项职责落到实处。搭建活动载体。以“河长日”、“最美乡村河道”评选等活动为载体，发动党员干部、社会群众、当地村民等积极投身河道整治工作。去年以来，全县统一开展“河长日”活动2次，累计开展参加各类活动8000余人次，清理各类垃圾1200余吨，植树6530株，铺草皮2100平方，打捞沉船4艘，清理违规设置的渔网、簖网158处。2014年底，评选产生“十佳最美乡村河道(漾荡)”，为全县河道综合整治工作树立了典范。严格考核问责。坚持日常督查与年终考核相结合，县、乡两级“河长办”根据职责分工，不定期地对各级“河长”落实职责情况进行督查，每月随机抽查各级河道5条，重点突出对河道日常保洁、城乡生活垃圾收集处理、污水处理设施运行等情况的督查，年终，将“河长制”工作纳入县政府对乡镇(街道、园区)的年度综合考核及县“五水共治”考核，并将“河长”履职情况的考核结果作为党政干部综合考评的重要依据。拓宽监督渠道。发挥人大、政协监督职能，组织人大代表和政协委员积极参与“河长制”的监督，目前，已落实人大代表、政协委员参与河道保洁等工作的考核；突出社会监督，通过聘请钓鱼协会会员担任义务监督员、设立河长警示牌、建立微信公众平台、强化媒体曝光力度等途径，广泛动员社会力量参与监督，确保“河长制”工作落到实处。

　　求实效。按照“河深、连接、流动、岸绿、面洁”的总体治水规划，以河道清淤、河道保洁、“断头河”治理、城区水系治理等工作为手段，树河道整治标杆。全面清淤显成效。以“凡水必治、凡水必清”为目标，自2013年底开始，分三个阶段开展河道清淤，至2014年底，共完成河道清淤1100公里。自今年开始，每年计划安排河道清淤100公里，完善河道轮疏机制，实现河道清淤工作常态化。全面沟通活水系。以实现“让水动起来，让水秀起来”为目标，先后开展“断头河”治理、“清三河”、城区水系沟通、太湖内河治理等工作，完成“断头河”治理43条63处，垃圾河治理8条14.55公里、黑河臭河治理5条18.8公里，疏通堵塞位置29处，有效提高水体自净能力。全面保洁促长效。以达到水面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾为目标，出台了《长兴县水面保洁长效管理实施方案》，对县级“河长”河道、乡镇级河道和城区河道分别明确由县水利局、所在乡镇(街道、园区)和县住建局负责做好河道保洁工作，并全面落实保洁经费。目前，全县共成立保洁队伍42个，对1522公里河道实现保洁全覆盖，今年来，已落实保洁经费800万元，有效巩固河道综合治理成果，全面改善全县水环境质量。