浙江在线·浙江城镇网 08月06日 讯 日前，2014年度浙江省小城市培育试点考核结果公布，43个试点镇中，第一次参加“大考”的长安镇(高新区)一鸣惊人，不仅跻身考核优秀单位行列，总评成绩更是在第二轮小城市培育扩围名单中拔得头筹。
坐拥运河，南临钱塘，古镇长安再立潮头。连续三年位居嘉兴市综合考评十强新市镇三甲之列、入围新一轮全国重点镇名单、省级小城市培育试点考核优秀，长安，海宁第一大镇的强势崛起背后，有着怎样的制胜之道？
“全力打造经济转型升级、城乡一体、生态文明的‘三个升级版’，这就是长安的新型城镇化模式。”海宁市委常委、长安镇党委书记许金夫说，今年是小城市培育的承上启下之年，长安镇将牢牢抓住“提升高新区转型发展水平、加快长安小城市建设”两大抓手，向着建设“运河古镇、科创新城”的目标大步迈进。
从大干快上到精耕细作
寻找百尺竿头的新航向
长安，海宁西部的传统工业中心，在产业革命的浪潮中，这座古镇得风气之先。
阿里巴巴中国智能骨干网海宁节点项目、纪鸿国际包装、普洛斯国际物流、招商物流……去年，一批高、大、好项目入驻长安镇(高新区)，拿出了实现有效投入77.4亿元，同比增长41.5%，实现地区生产总值102.1亿元，增长10.2%的漂亮成绩单。
项目建设的进度，决定了一个地区发展的速度。在“有效投资大比武”的旗帜下，长安镇(高新区)坚持以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。而站在省级试点的新高度上，实力较量远不止是数字的“PK”。当发展水平以品质决胜，长安镇如何更进一步？
走进镇区北侧的兴城村，高高的烟囱早已不见踪影。去年年底砖瓦厂腾退以后，中小企业创业园项目在这一地块启动，目前总建筑面积达6.48万平方米的23幢标准厂房已开工建设。预计到今年年底，第一批从事皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品制造业的中小企业有望入驻，根据测算，园区全部投入运行后，这里的亩均效益将是旧砖窑的几十倍。
一手抓有效投资大干快上，一手抓转型升级精耕细作。近两年来，长安镇(高新区)累计完成“退低进高”土地1500多亩，仅去年一年就腾退化工企业11家，并通过引进、嫁接、重组等方式完成“退低进高”项目近40个，涉及投入30多亿元。今年上半年，长安镇继续依托现有的装备制造、食品包装、皮革纺织三大支柱产业优势，加快引进新能源、高端装备制造、物联网产业，全方位配套、产业链延伸的产业格局正在形成。随着要素资源市场化配置改革继续深入，长安镇倒逼低效落后企业“腾笼换鸟”，积极探索“零土地”招商模式，半年间，全镇(区)完成“退低进高”项目9个，涉及土地300余亩。
“两退两进”工作的鼓点越来越密集，优化服务加快企业科技创新的脚步也未曾停息。通过重点扶持装备制造企业，引导纺织、皮革、五金等传统产业企业实现“换芯”升级，仅今年上半年，长安镇(高新区)10家企业申报高新技术企业，远远高出了往年同期的两三家，刷新了历史纪录。
从“物的城镇化”到“人的城镇化”谋求长治久安的“永动力”
“一年拉框架，二年出形象，三年大变样”，这是长安镇(高新区)在小城市培育晋级之时做出的承诺。行程近半，在“物”与“人”协调发展中，“运河古韵观潮胜地、连杭科创产业高地、海宁西部人文新城”正浮出水面。
“看，我们小区现在多精神！”70多岁的沈阿姨高兴地说。沈阿姨家住老镇区修川路边的怡院新村，这个上世纪80年代建造的老小区里，36幢楼住了600多户居民，其中多数是老人。因为设施陈旧、环境脏乱，这里曾是令市政部门头疼的“问题地段”。去年，长安镇(高新区)投入1000多万元“啃硬骨头”，一年后，小区的外立面全部实现了整治提升，过去昏暗杂乱的楼道粉刷一新，居民家里的阳台和外墙窗户也按需进行了新装和更换。
在怡院新村“变脸”的同时，老镇区的诸多“问题地段”也实现了涅槃。长安公园、镇政府南侧两大征迁区块启动征收工作，庆宁街、西街和寺弄三条老街也已启动修缮。
从“镇”到“城”，长安走的是一条复兴之路，更是一条创新之路。南部的长三角汽车文化城、国际物流中心，北部的汽车零部件产销园区一一从图纸变为现实，五星级酒店、高尔夫球场、奥特莱斯商业广场……古镇街景中，出现了越来越多的城市元素。
今年10月，总投资3.5亿元、总建筑面积约7万平方米的海宁市第三人民医院(浙江省人民医院海宁医院)即将投入使用。这座医院按三级乙等综合性医院标准建设，在功能上融临床、科研、教学、预防为一体，能充分满足海宁西片群众的基本和高端医疗服务，并具备了与国际现代化医院接轨的条件。
“高等院校集聚将为园区提供现代化的城市公共服务和人才培养功能，并对产业起到引领和技术支撑的作用。”海宁市教育部门相关负责人曾做出这样的点评。随着浙江财经大学东方学院、浙江机电职业技术学院海宁产学研校区的落户，今秋，数千名大学新生又将在长安镇集结。
从“富起来”到“美起来”
共同经营“绿水青山”梦想
生态文明建设水平决定了小城市是否宜居。产业高速发展的同时，怎样才能保证生态环境“不掉队”？
2014年12月30日，位于长安镇泰山村的泰山港水源生态湿地破土动工，建成后，这片生态湿地将日净水30万吨，在为海宁市西片居民供水的同时，还将有效提升原水水质。这一工程获得了水源地居民的大力支持，动工时，涉及征迁的农户已有近95%签约腾房，到今年6月中旬，泰山村签约农户全部启动建房，眼下，湿地工程现场已经重现了“水清天蓝白鹭飞”的美景。
一项保供水的生态工程能够如此高效地推进，源于13.4万长安人共同的生态梦想。“小城市要出形象，不仅要有经济平台，要有马路高楼，更要有美丽乡村，有整洁城市，让百姓切切实实体会到环境效益，享受生态建设带来的成果。”许金夫说。
温室甲鱼养殖全面关停，畜禽养殖污染减少90%以上；工商业单位污水100%纳入管网，农村生活污水治理工程开工率80%以上；“四边三化”专项整治行动中，主要道路、重点村拆违超过8万平方米……翻开最新的生态文明建设报表，以“三改一拆”、“五水共治”中心工作为引领，长安镇正在走一条独具特色的“绿水青山”之路。
