浙江在线·浙江城镇网 07月08日 讯 昨天下午，许村镇永福村62岁的村民俞金文从该镇副镇长于丰的手中接过一张红色的《乡村建设规划许可证》后，双手颤抖、满脸激动，这一天她已经等了一年，“终于可以建房子了，天一晴就开工。”

　　俞金文不知道的是，昨天她拿到的是我市新一轮村庄布点规划修编以来发出的首张《乡村建设规划许可证》，这不仅意味着她将要建设的房屋获得了政府规划部门的批准，取得了合法的报建手续，更重要的是，全市像她一样有刚性需求的农户建房将得到有效缓解。

　　俞金文的老房子已经建了20多年，因年久失修，已成了危旧房屋。她去年就打算把老房子拆了，在原地基上重建新房。但跑了几次村委会，都被告知新的村庄布点规划还没出来，现在没有政策依据，报建手续无法审批，新房子迟迟没有动工。

　　今年4月，许村镇新的村庄布点规划方案得到市政府批复，于是该镇立即行动，根据新规划制定了《许村镇加强和改进农村居民住房建设办法(试行)》，保障村民刚需建房需求。

　　得知这一消息后，俞金文立即找到了村委会，在村委会的指导和帮助下，一个星期不到就拿到了《乡村建设规划许可证》。

　　“我准备在原地基上建设3层小楼，总共354平方米。”俞金文说，目前老房子已经拆除完毕，施工队已经联系好了，天一晴就能开工，“明年这个时候就能住新房了。”

　　俞金文家建房的地方是许村镇新规划保留下来的建房点之一，这样的规划点，全镇每个村(社区)都有保留。

　　“我们将严格按照规划实行，农民要建房必须先审批，规划点以外建房的一律按照违建处理。”于丰介绍，按照新政策，只有符合现有住房属危、旧房，确需重建的；因国家和集体建设，原有住房需要异地建造的；因实施农村土地综合整治，需要搬迁的；符合分立户条件，确需分立户建房的；法律法规和上级文件规定的其他情形5个条件之一的，才可以申请建房。对建房占地面积也有严格控制，农村在册户口1—2人的每户建筑占地面积不超过85平方米，3人以上的不超过118平方米。

　　“新政策的实施将进一步缓解农村刚需建房需求，遏制新发违建的产生。”于丰说，过去因为没有政策依据，农户建房一直没有审批，但经过调查摸底，农户刚性建房需求巨大，全镇有2000多户居民有建房需求，没有合法审批途径，少数农户只能胡乱建造，导致了新发违建的产生，“新规划、新政策的出台，能有效缓解农户的建房需求。”

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　　记者从市住建局获悉，从去年开始，我市在广泛调研征集民意的基础上，开展了新一轮村庄布点规划修编，目前，8个镇的修编工作已经完成并获得批复。

　　“按照上一轮规划，只引导农居集聚到新市镇社区和城乡一体新社区，由于部分农房离开集聚点距离较远，搬迁意愿较低。”市住建局相关负责人介绍，而受到土地、规划等因素影响，农村刚性建房需求又难以批复，同时，传统村落得不到保护而渐渐流失……这些情况，在新一轮村庄布点规划中得到了有效解决。

　　据了解，新一轮规划中，我市按照“1+X+Y”进行村庄布点，即形成新市镇社区、农村新社区和传统自然村落三级体系。“最大的变化是保留了那些集聚度比较高，基础设施齐全、有特色的自然村落，保护好有特色的水乡民居、古树名木、古桥等原生态文化遗存，让江南村落留得住文化，留得住乡愁。”

　　本轮村庄布点规划总体优化后，8个镇共规划新市镇社区10个、城乡一体新社区58个，同时增加传统自然村落219个。