2015年的第一场雪融化了，雪水润进了德清钟管镇沈家墩村种粮大户房春华的220亩水稻田里。

　　他从未如此兴奋过。两台13米高的稻谷烘干机如同“擎天柱”一般伫立在生产车间里，一套从日本进口的碾米机器成为流水线上高效率的“新代言人”。离水稻田仅100米远，还有一片近500亩的农田正在复垦。房春华正为年后扩大种粮面积悉心准备着。

　　这一切的改变源于一本巴掌大小的证——“农村土地流转经营权证”。去年11月，房春华拿着这本证成功贷了100万元，彻底解决了今年扩产增收的后顾之忧。

　　与房春华一样，在德清，还有更多农民，因为一场破解城乡二元结构的城乡体制改革，在生产、生活上发生了天翻地覆的改变。

　　担保贷款拖了种粮“后腿”

　　沈家墩村在德清钟管镇的西北角，宁静悠闲。房春华的220亩水稻田离村委大楼不过百步。这片水稻田，他经营了7年之久。

　　今年，房春华头一次可以安下心来盘算年后的农事计划。220亩水稻田以1000元/亩的价格续租5年；购置完成碾米机、烘干机等设备；年后，500亩复垦的农田将投产……笔记本上，他清晰地记录了今年的农作思路。

　　要在以前，在5月水稻播种期来临前，为了能得到更多贷款用于水稻田增收，他总要花近1个月时间，疲于奔命求人担保。

　　“过去在村里找有资产有信用的人来担保比较难，有时候银行还不认可部分担保人的资质。”房春华说，找亲朋好友担保会面临“被婉拒”的尴尬。即便真的借到钱，那也是欠了对方一个大人情。

　　在房春华看来，找人担保贷款，每年贷款基本上就10万元，最多也不过20万元。对于220亩水稻田来说，这点投入无疑杯水车薪。更何况今年还打算扩产增收，没有资金，怎么才能甩开膀子好好干？

　　220亩水稻田有了“身份证”

　　这一切，在去年有了改变。2014年3月，一部以逐步清除城乡之间樊篱，实行“城”、“乡”发展双赢为目的的大戏率先在“杭州北区”德清拉开帷幕。重头戏之一，就是农村产权制度改革。

　　随后不久，德清着力推进土地(山林)承包经营权、宅基地用益物权、集体经济股权等三项权益的确权登记发证工作。

　　房春华的220亩水稻田正是在去年6月领出了“身份证”。流转土地有了“合法身份”，随后的贷款便水到渠成。

　　去年11月，仅拿着一张身份证、一个户口本和一张农村土地流转经营权证，房春华在银行成功办理了100万元的抵押贷款手续。“备材料、跑银行、办手续，前前后后一个礼拜不到就全部搞定，省时又省心。”

　　更让房春华开心的是，他用这100万元新购置了2台烘干机、1台碾米机等设备，以及有机肥、耕作器具等东西。尤其是新买的机械设备，为流水线增效不少。“一台烘干机一次能烘干10吨左右的稻谷，两台一起运作，效率提高一倍都不止。”

　　“去年营收30多万元，今年500亩投产的话，收入估计能翻倍了。”房春华说，他只等过了这个年，就开足马力生产。

　　农村“沉睡”资产焕发生机

　　与房春华一样，去年6月，家住德清洛舍镇东衡村的德清盛源水产养殖有限公司负责人陆建伟也成功办理了“一证贷款”，贷了40万元。

　　在德清县行政服务中心二楼，一块标有“农村综合产权流转交易挂牌项目”字样的滚动电子显示屏特别显眼，上面公开清晰地显示了各个村提供的挂牌项目流转资讯。

　　德清县农业局农经站站长周伟国介绍，随着德清农村产权制度改革的推进，耕地(林地)承包经营权全部确权，农业经营面积50亩以上、林业30亩以上的流转经营权证也全部发放到手。

　　此外，德清县所有宅基地确权发证，全部农房完成测绘工作，村民陆续拿到了和城里人一样的红本房产证。不仅如此，德清还完成了村级集体经营性资产股份制改革，全县30万农民成了股民。村民们凭借手中的新股权证，就能获得分红。2014年，德清共有31个村实现分红771万元。

　　这样一来，“沉睡”的农村资产焕发新生机，给房春华等种养殖大户带来的不仅是一笔贷款，更是一种服务农村、服务农业的理念，与城乡无差别的便利和实惠。

　　工作之余，房春华也很享受生活。周末，他会约上朋友去茶馆小资一下，或者陪着家人去看电影。

　　他的家，安在村里。问他干啥不住城里？“通村公路修好了，开车去镇区就5分钟；道路两旁铺有绿化景观，溪水清了，公园里还有健身设施，生活不比城里差，干啥要拼命往城里挤？”

　　来源：杭州日报 记者 张骥鸿