浙江在线·浙江城镇网 01月22日 讯 推动经济转型发展，项目建设是抓手。如何在重大项目建设过程中，确保有强大的资金保障？省人大代表、云和县人大常委会主任马国华认为，要盘活存量资金，有效破解重大投资的“资金瓶颈”。

　　马国华说，2012年，云和县人大常委会在听取审计工作报告时发现，截至2012年底，云和县政府负债达15.2亿元，而政府性资金年末结余11亿元。2013年底，云和县人大常委会在听取审计发现问题整改情况报告时再次发现，县财政存量资金和债务“双高”问题愈发突出。

　　为了查找财政存量资金“问题年年提，年年是问题”的原因，2014年，云和县人大常委会就这一问题启动特定问题调查程序，利用2个月时间对政府本级财政、65家一级预算单位及10个乡镇(街道)账户进行了一次“翻兜底”，摸清了财政“家底”。调查显示，截至2013年12月31日，实际存量资金为13.8亿元，预算单位结转项目最长的达14年。

　　在审议关于财政资金特定问题调查的报告后，云和县人大常委会作出了盘活存量资金的决议，云和县政府对应决议要求迅速出台相关意见，从完善预算编制、强化预算执行、建立定期清理机制等方面入手，强化预算的执行效率和刚性。

　　2014年，云和县通过基本建设项目之间的合理调度，共盘活存量资金7.76亿元，节约融资成本1900多万元；通过与银行谈判存款利率、协议存款、活转定等方式，增加了900多万元的存款利息收入；通过清理分析财政往来资金盘活1400万元；收回单位沉淀资金396万元。在几乎没有新增加债务的情况下，确保了各重点项目资金需求，有力支持了云和经济社会的持续健康发展。

　　马国华代表告诉记者，人大特定问题调查“亮剑”存量资金在全省乃至全国都是鲜见，引起了上级人大、媒体和社会的关注，浙江省人大60周年纪念活动中，还曾把云和人大特定问题调查作为人大制度发展的一个典型案例。

　　“当前各级政府面临财政收入增速下滑，支出刚性增长，收支平衡难度加大的新常态。”马国华代表建议，省委、省政府要抓好国务院关于“盘活存量”十项重点措施在我省的落实，积极采取省市县联动方式，盘活各领域财政“沉睡”资金，提高资金利用效益，有效破解各地经济社会发展“资金瓶颈”，加快推进全省经济社会转型发展。