浙江在线·浙江城镇网 01月15日 讯 去年以来，台州农村改革不断深化，农业经营体系、农村产权制度、农村金融、“三位一体”农民合作社经济组织体系等改革取得了新突破。在新常态下，台州该如何深化农村改革，促进农业农村发展、农民增收致富？在市四届四次党代会上，党代表们结合党代会工作报告和平时工作，纷纷建言献策。

　　创新机制，促进土地适度规模流转

　　“经济进入‘新常态’，农村改革也要迈进‘新常态’。”市党代表、仙居县南峰街道党工委书记周致平说，加快机制创新是其中的重要一环。

　　2013年，全省第一家股份制合作农场在仙居县成立，132户农民成了股东。“它采用的是土地入股方式，以现代企业制度统一经营、管理，形成农业产业化。”周致平说，实行股份制合作农场试点工作后，农民的收入成倍增长，土地效益明显增加，老百姓反响热烈，“该项机制创新，不仅让农民得到实惠，还有效改变了原有的土地分布散、经营无规模现象，土地效益得以最大限度发挥。”

　　台州市党代会工作报告提出要推行“股份+合作”的土地流转模式，让周致平看到了农村发展的美好前景。“目前，仙居县建有6个区域性、1个县级农民合作经济组织联合会，这些联合会将为农民提供技术支撑，实现质量监管、资金保障、统一营销等功能。”周致平希望政府进一步加快从管理角色向服务角色转化，为此类民间团体搭建良好平台。

　　优化政策，完善村集体经济改革

　　村级集体经济股份制改革是深化农村改革的一项重要内容。市党代表、温岭市箬横镇中库村党支部书记马彩琴对此深有感触：“温岭市大溪镇潘郎村实行土地股份合作制，建立村集体资产经营公司后，村集体资产达到了3000多万元。成功的改革，将能促进村集体经济发展壮大和农民持续增收。”

　　所谓村级集体经济股份制改革，是指以村级集体经济组织为单位，以土地集体所有为纽带，村级集体资产被折成股份，量化到每个成员。建立集体股份合作社(公司)后，村民变身成为“股东”。

　　目前，温岭农村经济合作社股份制改革正在如火如荼进行。“至今，约70%的村庄已经完成这一改革。”马彩琴说，温岭市的农村经济合作社股份合作制改革以“人口股”和静态管理为主。“在实际操作中，发现有些人从‘动态村’迁到‘静态村’，‘股权’就难以得到落实，出现了尴尬的情形。”马彩琴建议在完善村级集体经济股份制改革工作中要深入调查，细化政策，以方便基层工作展开，也避免后续工作中出现被动局面。