浙江在线·浙江城镇网 12月31日 讯 (记者 杨长乐 通讯员 毛节常 杨蓉) “农村股份制改革后，股权更加明确，我们人人心里都有了本明白账。”昨天上午，记者从大堰镇了解到，该镇自今年9月起，经过70多天时间的努力，在全市范围内率先完成了农村股份合作制改革。

　　在没有实行股份制改革前，大多数村民并不知道自己在村里占有的产权份额，也不知道村里到底有多少资产。而现在，大堰镇40个村的资产进行了一次全面细致的清理，明确了权属关系，可以说，村村有本“明白账”，人人心里亮堂堂。目前，全镇共有股改户数8448余户，总股数30994股，其中社员股数24528股，非社员股数4365股，集体股为2101股，实现量化集体资产1.03亿元，形成了“资产保值、民心安定、股民增收、社会稳定”的格局。

　　“大堰地处山区，居住的多以老年人为主，村干部年龄也普遍偏大，股改工作没有现成的经验，而且需要填写的书面材料多，许多村干部觉得无从下手。为此，镇股改指导小组工作人员主动下村进行业务上的讲解和操作指导，组织参加村两委会和社员代表大会，为村民解疑释惑。”副镇长毛立明说，大堰镇的青壮年大多外出务工，留守的多为老人和小孩，这对人口排摸工作带来了很大的阻力。为了清产核资，摸清家底，做到不多登一人，也不漏登一人，镇股改工作小组与熟悉村民情况的村干部经常放弃休息时间挨家挨户进行调查，确保每一户村民知晓股改事宜并签字确认。经过一段时间的实践，镇股改工作小组摸索出调查摸底掌握底数、因村制宜制订方案、量化股权科学配置、健全机构民主管理、加强监管巩固成果的“五步工作法”，并在股权分配中坚持有法依法、有策依策，按照少数服从多数的原则，将集体经营性净资产全部量化到每个社员。

　　“农村股改不是以分光集体资产为目的，而是使集体资产产权明晰，在切实保障社员利益的同时，也要考虑村级组织的正常运转。”毛立明说，为了保障社会主义新农村建设的资金来源，每个村提取30%的股份作为各村集体机动股和公益预留金，70%的股份作股东分配。此外，为了兼顾大户与小户之间的差别，在改革中，农村独生子女给予两份股权的分配，作为计划生育国策的奖励并起到适当均衡大户与小户之间权益分配差异的作用。