小将镇美景：
作战图：
治水前后对比图：
浙江在线·浙江城镇网 11月17日 讯 小将镇地处新昌县东部，位于长诏、钦寸二个大型水库源头，“唐诗之路”精华地段，东与宁海县接壤，南和天台县交界，北与奉化市毗邻，境内有绍兴、宁波、台州三市交界点，一脚踏三府之地，距离县城约35公里，311省道象西线自东向西横贯全境。区域内共有森林资源18万亩，森林覆盖率达78%以上。镇区域面积143.2平方公里，下辖24个行政村，20308人，7289户。全镇以农业产业为主，“花木、毛竹、茶叶、水果”四大产业特色鲜明,特别是花木产业发展迅速,24个行政村村村有花木、村村有大户，红枫、海棠、樱花等观赏性花木面积达2万亩，是浙江省花木之乡。
小将镇是全县区域面积最大，河道战线最长的典型山区乡镇，区域内水系发达，全镇有80多公里河道，共有小将江、结溪江、茅洋江三条主河道，各村支流汇聚而入。自开展治水工作以来，小将镇严格按照上级要求，并结合本地实际，精心制订了实施方案，把五水共治作为生态环境建设的首要工作和转型发展的战略性任务来抓。抢抓先机在全镇打响以“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”为目标的治水攻坚战。经过一段时间的努力，全镇水环境质量全面提升，抗洪排涝能力逐步增强，做好“水”字文章的同时也为建设优美、和谐、富裕、文明的“大美小将”打下了坚实的基础。今年十月，小将镇成功入选“治水美镇·浙江样本”50强之“秀水魅力”样本美镇，主要做法如下：
加强领导，周密部署，营造良好氛围
强化组织领导
镇党委、政府在今年镇两代会上把加大水环境治理、提升水环境质量作为今年工作重点。镇党政联席会议多次专题研究全镇“五水共治”工作，成立以镇党政主职领导为组长、分管领导为副组长、其他党政班子成员和相关站所负责人为成员的领导小组，并制定了详实可行的实施方案，明确了各阶段工作重点、工作目标和工作措施。同时，严格落实“河长制”，逐条河道均明确了责任领导和责任人，切实做到人员到位、责任到人到村。
狠抓氛围营造
召开动员大会。3月3日，我镇召开了清洁家园集中整治周和五水共治集中宣传月动员大会，把三月份作为“五水共治”集中宣传月，三月第一周作为环境卫生集中整治周。将清洁家园和五水共治的任务再强调，责任再明确，氛围再营造，确保整治工作有的放矢，取得实效。
加大宣传力度。动员大会后，我镇紧锣密鼓加大宣传力度，先后多次召开村主职干部、机关干部、站所负责人参加的推进会、专题部署会等进行布置落实；并通过广播、宣传栏、农民信箱、横幅、标语、宣传标牌、发放倡议书等形式进行宣传，共计悬挂横幅50多条，安装严禁乱倒垃圾、严禁捕鱼、保护水资源等宣传牌近200块，张贴标语100多幅，向沿江居住村民发放倡议书2000份，入户座谈宣传500多人次；另外还不定期通过农民信箱向全镇居民发送五水共治工作相关信息等。通过广泛宣传，有效提高了群众的知晓率、参与率，营造了全民动员全民参与的良好氛围，涌现出了不少最美爱河、护河人，为我镇治水工作积聚正能量。
成立各类义务整治队伍。在五水共治工作过程中，我镇多方发动党员干部、妇女舞蹈队等成立各类义务整治队伍，担任义务宣教员、义务监督员，义务巡逻员等。尤其是我镇的“巾帼治水队”治水成效显著，24个村的600多名村嫂自妇女节后开展了各类义务整治活动，在群众中反响良好。我们还在中小学开展了一次“小手拉大手、共同保护水环境”的主题教育活动，鼓励学生争做小小宣传员，小手拉大手向家长普及水环境知识。
开展联合治水行动。3月13日，我镇与天台石梁镇联合举行了“连水联心，合力共治”活动启动仪式，传递清水接力棒，开启跨市、县乡镇合力推进清水行动新局面。建立两地联合保洁制度，河段负责人每月进行一次定期会晤制度，共同协商，共同治理，共同做好河道长效保洁。10月21日，一支来自天台石梁镇的由32人组成的的大队伍走进小将镇实地监督该镇治水战况，并召开座谈会，总结和交流治水经验和做法，为提升“五水共治”成效献计献策。
定期活动。镇村结合“三五”学雷锋日、“三八”妇女节、七一建党节等各类节日和党员活动日，定期组织全镇党员干部与群众开展河道垃圾清理活动，在保洁的同时起到宣传教育效果，从而提高群众水环境保护的意识和清洁行动的全民参与度。
突出重点，集中整治，扎实推进各项工作
抓农村生活污水治理。小将镇位于长诏水库、钦寸水库上游，做好农村生活污水治理工作对保护饮用水源具有重要意义。为此，镇党委、政府坚持“五水共治，污水先行”的要求，将农村生活污水治理工作作为“五水共治”的中心工作来抓，严把资金筹措、设计、招投标、质量监管等工作环节，稳步推进农村生活污水治理工作，取得了明显的阶段性成效。目前，13个治污村已全部动工建设，工程进度和质量可观，治污工作进程连续两次名列全县各乡镇街道前茅。
抓“三河”整治。长期以来，由于村民生活习惯及农业产业种植使用大量塑料薄膜等原因，我镇13条河道成为垃圾河的典型，涉及总长度30多公里，河道卫生不容乐观。自开展“三河”整治工作以来，我镇严格按照职责要求，认真部署落实，积极开展河道专项整治。截止目前，现已全面完成13条垃圾河的清理工作进入长效保洁阶段，清理长度达33.68公里，共清理垃圾近100吨，投入整治资金近40万元。对镇域内结溪江(莒溪江小将段)、小将江、茅洋江三条主河道及支流全面建立健全河道管理长效机制，全面实行“河长制”以及河段长、分段长等管理制度，明确以联系片片长和相关联系村干部及相关村党支部负责人为管理责任人，努力形成一级抓一级、层层抓落实的管理责任体系。
抓畜禽养殖场整治。今年，我镇第一批关停畜禽养殖场任务为5家，镇及时向养殖户发放《畜禽养殖场限期关停拆除通知书》，并签订畜禽养殖场关停拆除协议书。截止目前，已顺利完成养殖场关停任务5家，拆除4家，另外，考虑地处长诏源头保护区的实际情况，提前对外小将规模化鸭场关停拆除，全镇累计共已拆除养殖场约2700平方米，减少猪425头、兔500只、蛋鸭3000羽。2个制砂点也已全部限期关停。接下去，将开展第二批禽养殖场整治工作。
强化考核，加大投入，夯实工作基础保障
加大考核力度。我镇实施“以奖代补”的激励机制，将“五水共治”工作纳入镇村干部工作考核，并加大对村的补助力度，通过严格的督查考核，提高了各责任人的责任意识与执行力，确保整治取得实效。还出台了《小将镇“双清”工作考核办法》，3月份开展全镇环境卫生集中整治与评比；每月镇环境卫生检查组对各村进行检查，得分计入年终考评，作为村清洁家园、清水河道两项工作补助的依据。
加大资金投入。我镇今年计划投入2500万元在13个村开展农村生活污水治理工程，目前通过企业募捐、结对单位、村筹资筹劳等方式正在积极筹措资金中。今年计划投入双清经费120万元，目前已共投入50余万元。对破旧垃圾房进行改造，新配置垃圾桶270只，建设了一支由51人组成的保洁员队伍，做好上岗培训工作，按河道分段逐段落实保洁员，做到随时清理保洁。通过加大投入，夯实基础，确保我镇五水共治工作稳步有效推进。
创新管理，落实责任，积极探索长效机制
实施“以河养河”河道保洁长效机制。通过“河道资源化，科学分类整治”、“资源市场化，高效开发利用”、“保洁责任化，务求实效长效”三个步骤，创新建立“以河养河”河道保洁长效机制，该方法受到县主要领导的肯定和批示。
实施“每周巡查反馈制”。抽调人员成立巡查组，每周对河道及支流与各村环境卫生进行巡查，反馈给相关责任人，要求整改落实，从制度上狠抓水环境综合治理各项工作的落实。
实施清洁家园“三色预警机制”。根据明察暗访情况，分类实施“红、黄、蓝”预警管理：“蓝色级”加强日常管理，巩固成果；“黄色级”采取有效措施，及时整改；“红色级”全面分析研判，专项整治。同时，每月进行通报，对未落实整改的，采取限期整改、通报批评、诫勉谈话等方式问责。
实施河道警长制。按照分级管理、逐级负责的原则，通过强化辖区河道治安管理责任，明确13条重点河流的河道警长，每周河道警长协同镇工作人员在辖区内重点河段及道路开展巡查，记录结果并通报情况。目前，河道警长成为小将镇“五水共治”行动的重要组成力量，河道警长将协助“河长”依法严惩破坏水环境资源的违法违规行为，从重打击破坏水环境行为，对破坏水环境报警重点处警，协助镇政府加强现场处置，加大涉水纠纷隐患的排查、研判及化解工作。
实施“民情微群”监督机制。借用目前流行的微信及其及时性与动态性的优点，我镇建立了“民情微群”监督机制，对五水共治工作实施动态监督；利用每位干部的手机，将日常工作情况进行共享，便于大家工作学习、跟踪督查、掌握即时信息等。
实施“垃圾不落地”参与机制。目前，我镇共已在集镇分发小号垃圾桶130只，摆放于沿街商户门口，鼓励集镇沿街居民积极参与“垃圾不落地”活动，全面落实“门前三包”责任制，自觉做到不乱倒垃圾，不乱扔杂物，广泛参与公共场所环境卫生整治。
