11月4日，在桐庐瑶琳镇沈村村委会楼前，姜洪廷跨出他那辆蓝色的面包车，开心地告诉我们：“我拿到‘房产证’啦！”有了这本证，他顺利地从银行贷到了10万元钱，接下来准备把自家农机修理店的规模扩大。

　　与姜洪廷一样，日前桐庐已有5618户农户拿到了“房产证”。从此，他们的集体土地房屋有了法律上的“身份证”。有了这本“房产证”，就可向银行进行抵押贷款，用于自己的生产生活。截至目前，瑶琳镇已有248户农户，提交了抵押贷款申请，意向贷款金额达到650万元。

　　农村住房确权登记发证(房产证)工作，是桐庐县委县政府今年一项重点改革创新的便民工作，也是土地承包经营权、林权和农村住房(两权一房)抵押贷款工作的基础。作为桐庐农村住房确权登记发证工作的试点，瑶琳镇先行一步，以走群众路线为总要求，作出“免费测绘、免费办证”的承诺。镇党委书记主抓这项工作，坚持“先地后房”原则，配备150名专业测绘人员，探索建立了测绘数据信息化管理办法。在工作初期，由于组织宣传到位，不少村出现了村民排队交资料的热闹场面。

　　日前，桐庐在瑶琳镇召开农村二项改革工作推进会，决定在瑶琳镇为试点的工作基础上，全面强势推进农村住房确权登记发证工作。预计明年1月底前，全县将全部完成农房确权登记发证工作。桐庐农村“两权一房”抵押贷款工作这一创新改革，盘活了农民手中的房产，让新农村建设不再是憧憬，让农民在“希望的田野”上，加快了创新创业步伐。

　　预计明年1月底前，桐庐县将全部完成农房确权登记发证工作。桐庐农村“两权一房”抵押贷款工作这一创新改革，盘活了农民手中的房产，让新农村建设不再是憧憬，让农民在“希望的田野”上，加快了创新创业步伐。

　　解放农村生产力

　　王俊勇

　　很长一段时间以来，城里人的房子有房产证，农村的房子却没有。这意味着农房不能抵押、买卖，甚至连出租，都存在法律风险。农村居民的经济权益因此大打折扣。桐庐县瑶琳镇试行农村住房确权登记，给农民吃了一颗“定心丸”。

　　市场经济的一大特点就是交换，而交换的前提是产权清晰。农民拿到房产证，就对房子的权属有了明确界定。今后，农民的房子可以出租、抵押，将来条件成熟后，还可以进入市场自由交易。此外，有了房产证，农村常见的家庭财产纠纷、房屋与土地使用纠纷等，解决起来也有章可循。农房获得房产证，可以更好地保护农民利益。

　　从家庭联产承包责任制到如今的土地流转，农村改革之所以能激发活力，就在于确定、保障了农民的经济权益。去年召开的十八届三中全会提出，要赋予农民更多财产权利。农房也有房产证，可以将农村资源变成资产，解放农村生产力。希望桐庐的成功经验能进一步推广，不断缩小城乡差距，持续推进农村改革。

　　来源：杭州日报 记者 陶元 黄蓉萍