浙江在线·浙江城镇网 10月29日 讯 省级小城市培育是塘栖镇目前最大的优势，也是最重要的中心工作之一。2014年，正是塘栖实施小城市培育试点新三年行动计划的起始之年。今年以来，工业园、科创园“两园”建设步伐加快，老旧小区、城中村改造不断推进，治水“三三三工作体系”成效逐步显现，首届水乡开运节成功举办……从项目推进到转型升级，从民生工程到文化节庆，塘栖的发展亮点不少。

　　即将进入年末，塘栖将紧紧围绕“小城市培育”，深入推进“三改一拆”和“五水共治”，全力激发小城市建设发展的新活力。-记者俞杰通讯员沈颖

　　充满激情书写经济发展

　　与平安幸福两张报表

　　有人做过概率统计：一名职业长跑运动员，职业生涯中长跑的距离加起来至少可以绕地球一圈，其中，赛场上跑过的距离不到日常训练的千分之一。与光鲜亮丽的领奖台相比，没有鲜花、没有掌声、没有喝彩的“长跑”，才是运动员生活的常态。虽然在全省小城市培育试点中，塘栖在2012年、2013年连续位列考核榜首，但对塘栖而言，小城市建设只有起点，没有终点，而日复一日地跑好“接力赛”、传好“接力棒”，是需要激情的。

　　这种激情来自坚韧与毅力的支撑，需要心中有明灯、始终不迷向，保持奔跑节奏和方向。一方面，塘栖不断推动“两园”建设，在加快老工业园区提升改造的同时，积极推进科创园建设，目前森鑫科创园1.5万方基本完成装修，并召开第二批科创园入驻企业评审会，进行企业择优入驻。强化招商引税工作，今年将有15家企业列为中小微科技型企业培育对象，目前已上报9家。另一方面，通过“四换三名”大力提升企业质量。一手抓龙头企业。按照亩均贡献、节能减排、空间利用、发展潜力四方面的综合评议结果对企业实施分类管理，鼓励特色产业做大做强，严格控制低效落后产能扩张，逐渐形成“两宝”(宝鼎和宝晶)、“两汽”(国能汽轮和汽轮铸锻)、“两华”(华江科技和华源前线)等一批龙头企业；一手抓科技创新，机器换人项目半年度完成投资7459万元，全区排名第4位。

　　1-9月，塘栖镇共完成规模工业增加值10.66亿元，同比增加3.8%；固定资产投资14.15亿元，完成年计划91.7%，同比增长43.2%；工业投资4.71亿元，完成年度计划85.5%，同比增幅17.5%；产业投资8.07亿元，完成年计划86.2%，同比增长117.3%。

　　如同长跑到了要百米冲刺的阶段，2014年最后60多天更需要激情。从8月下旬开始，塘栖镇又在全镇开展了为企业“破难题”专项服务行动，倾听企业发展需求，将征集到的难题集中统一汇总，仔细分析后，提交对应部门，并限期办理解决或拿出解决问题的具体方案，办理结果还需反馈企业，并由企业对此处理结果进行评价。截至目前，已收集梳理并交办的企业难题62件，涉及城建、劳动保障、城管中心、经发等多个部门，其中提交区级层面10件。

　　而在交出让人满意的经济报表时，塘栖也拿出了一张让人放心的平安报表：圆满完成上海亚信峰会、全国盲人门球锦标赛暨九残会预选赛、亚洲盲人门球锦标赛暨亚残会预选赛以及枇杷节、水乡开运节等重大节日、重要时期的维稳安保任务；积极开展重大火灾隐患点集中整治和特种设备集中排查活动，全面开展房屋安全排查和调查登记工作，有序开展企业关怀及“破难题”服务行动，深入开展安全生产检查和“六打六治”行动，全面了解塘栖平安建设整体情况……确保全镇范围内的平安和稳定。

　　稳步前行将“三改一拆”进行到底

　　满怀激情跑好“长跑”，既需要蹄疾，又需步稳，速度快慢决定着能否抢占先机，步子是否稳健则决定着能否破障前行。“三改一拆”本身就是一场持久的攻坚战，越往前行，碰到的困难会越大，越往深处，遇到的问题会越多。在这一过程中，塘栖深刻认清新形势，做到敢于担当、敢于碰硬，从思想上高度重视，做到精神不懈怠、工作不松劲，继续保持强势推进态势。

　　面对“拆违”这根硬骨头，塘栖镇坚持“新违建零增长”，以“无违建”创建为抓手，用好压力传导机制，充分发挥村、社区基层基础作用，形成城建、拆违、城管、综治、公安等部门工作合力，通过“一清、二拆、三创建”，力拆老违建、严控新违建。一是全面清。塘栖从去年7月份开始，与超山管委会分工合作，采用“全面公示、集中签约、限期腾空、分类处置”的方式，全面清理“一户多宅”共计956宗16.8万平方米，其中拆除514宗、调剂和村委留用442宗，为“无违建”创建和规范农民建房奠定了基础。同时，及时跟进拆后利用，实施宅基地复耕，初步统计可增加复耕指标59亩，增加了发展空间。坚决执行部、市、区三级卫片执法整改任务，今年已累计处理13宗，复耕土地3.3亩。二是重点拆。加大即查即拆力度，第一时间组织拆除新违建17宗1680平方米。顺利拆除市级挂牌督办案件1宗，面积3105平方米；拆除典型党员干部违建4宗，面积542平方米；完成农民主辅房整改和土地整治27宗，复耕土地4.9亩；拆除寺庙违建6宗。三是积极创。在西界河村成功创建“无违建村”的基础上，又申报创建计划16个，总数占全镇村、社区的80%。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立专门的领导小组和办公室，强化块抓条保、部门联动，筑牢第一道防线。目前，在“无违建”创建过程中已拆除违建169宗3.3万平方米，收回临时用房承诺书759份。

　　至目前，塘栖已拆除各类违建15.4万平方米，达到今年新调整目标的116.97%。下一步，塘栖镇将按照“六无一稳定”标准，及时查漏补缺，并通过现场会的方式，交流创建经验，复制成功模式，进一步提升村容村貌，确保全镇80%的村、社区实现“无违建”标准。

　　此外，在老旧小区改造方面，该镇涉及改造128幢建筑，受益居民3406户，已完成立面改造25.28万方，完成100%，全区镇街综合排名第2位；在老工业区改造方面，该镇旧厂房改造工作任务5万方，当前已完成6.5万方，完成率130%，预计年度可完成7万方；在城中村改造方面，完成面积6.15万方，农民多高层公寓建设春满小筑项目已全面竣工，年底前将完成西界河村48户安置分房工作。

　　耐住性子

　　使“五水共治”真正造福百姓

　　9月25日，塘栖镇发布了第26期“五水共治”周报：“截至目前，镇‘五水共治’指挥部下设各工作组共计发放三类整改通知书81份，其中工业企业污染治理类共计发放整改通知书55张，已整改49家，未整改6家；河道保洁管理类共计发放整改通知书14张，其中7张涉及河道保洁已按要求整改到位；工程管理类共发放工程管理整改通知书12张，已全部整改到位”。

　　从第1份到第26份周报，一个个问题被整改，一项项工程被落实，一条条河流被清淤。

　　今年以来，塘栖镇投入资金近3500万元，累计实施河道清淤19条35公里；河道保洁方面，累计出动6300多人次，清理河道121.7公里、垃圾1.95万立方，同时推进长效保洁工作；截污纳管方面，西苑村朱家门、朱家墩、北墩区块已完成工程进度90%，目前正在进行设备调试、路面恢复等扫尾工作，预计将于11月底前完工；24家企事业单位已

　　完成雨污分流改造17家，其余7家已全面进场施工，完成城镇污水管网建设雨污水管埋设0.653公里，完成比例100%。农村生活污水治理方面，8个村已完成治理1446户，其中，邵家坝村和宏磻村均已完成治理工作，其他各村均在加紧施工中，还有沿河整治企业94家，其中有生产污水的企业32家，已启动整治26家(其中完成17家，14家通过验收)；纯生活污水的企业62家，已启动整治31家(其中已完成20家)；此外，4个闸站设施提升改造工程全部启动，三条黑臭河均已全面完成清淤，目前正倒排时间节点对沿河两岸农户生活污水进行治理，力争在规定时间内完成整治任务。

　　但“五水共治”又是一项复杂的系统工程，塘栖对此有清醒的认识，这是一件投入高、风险大、见效慢的民生工程，没有激情就跑不快跑不远，没有耐性则会功亏一篑。下一步，塘栖将进一步完善“三三三”工作体系。三项清理治标——按照“河面无漂浮物、河中无障碍物、河边无堆积物”的标准开展河道及河岸的三清工作。在全面清理的基础上，通过市场化手段和驻村干部、河道长、党员群众全民参与督查等方式落实河中、河岸一体化长效保洁，巩固前期整治成果。三类工程治本——有序推进污水处理、水利建设和清淤疏浚三类工程。严格实行工程进度看排名、管理看红旗、现场看问题。工程进度实行每月公示排名，日常工程管理实施“八关十二单”，把好8个关，设立12项工程管理清单，全面把控从设计到后续维护全过程。进一步落实三项机制保障——落实块抓条保的责任机制、全面公示的监督机制、全民参与的合力机制，切实强化督查考核，不断强化长效管理，优化山水资源富集的生态优势，促进“五水共治”成果全民共享，打造宜业宜居宜游的水乡小城。