浙江在线·浙江城镇网 08月28日 讯 2014年是省级小城市试点实施新三年行动计划的开局之年，1-6月，绍兴市三个省级小城市试点镇店口镇、钱清镇、崧厦镇各项重点工作顺利推进，经济指标平稳运行，社会事业全面开展。上半年，三镇财政收入、规上工业产值、全社会固定资产投资分别为：17.25亿元，557.67亿元，53.82亿元，分别占全市总量的5.87%，12.69%，4.80%；占全市28个中心镇的23.55%，29.15%，19.75%，集聚效应进一步发挥，社会管理创新、产业转型升级、投融资体制、土地使用制度等各类专项改革稳步推进，带动引领作用进一步显著。

　　一、店口镇探索“五位一体”，实现“人的城镇化”

　　店口镇一直把“人的城镇化”作为城镇化工作的着力点和落脚点，积极推进社会管理创新。今年以来，更是围绕政治、经济、社会、文化、生态等与民众生活相关的各个方面，实施全方位改革创新，努力实现“小城市，让生活更美好”的目标。

　　(一)探索建立“五位一体”社会治理模式。通过综合的社会治理实验，在三至五年内，把店口打造成中国新型城镇的社会治理样板。政治建设以“民主”为核心，以“民意收集、民生保障、民主管理”为载体，实现“民主政治”；经济建设以“创新”为核心，深化金融创新、科技创新和招商引资，提升产业转型，增强区域竞争力。社会建设以“和谐”为核心，通过对店口各类新型社会组织的集中展现，让社会群体广泛参与、互动，变城市居民的客体关系为主体关系，形成全民参与的共同意识，使社会治理成为一种自下而上的自觉行动。文化建设以“融合”为核心，通过打造文化载体，使新店口人获得社会的尊重和赞赏。进一步强化文化的粘合、润滑功能，消除城市各个单元之间的心里沟壑，促进多元文化的融合。生态建设以“自然”为核心，通过熔铸行业整治、“五水共治”等措施，逐步恢复生态承载能力，促进产业和城市、环境的可持续发展。鼓励和支持社会有识之士、企业家参与生态建设，形成政府、企业家、社会公众共同参与生态保护的局面。

　　(二)深入推进民生事业。开展对全镇低保户、低保边缘户及因病致困、因灾致困的601户困难对象进行慰问，发放慰问金共计193.4万元。投入500万元，做好教育、医疗等民生保障工作，制定店口镇中小学“阳光招生”工作意见。推出200个进程购房补助名额，目前已进入核审阶段。做好金盛社区、越城社区、湄江社区启动运行的各项前期准备工作，推进10个村的城乡居家养老照料中心建设工作。

　　(三)创新文化融入工程。完成“村官与村民”对话墙建设和微电影《店口故事》拍摄，发行《2013店口账单》；启动城市“文化墙”和“五水共治、美丽店口”宣传墙建设；组织开展以“五水共治”为主题的文艺演出5场次，成功举办店口镇首届“十佳歌手大赛”，支持嘉凯城举办“城市客厅音乐节”，城市核心价值观不断增强，城市精神不断凝聚。

　　二、钱清镇加快产业结构调整，全面提升城市品质

　　在新三年行动计划的开局之年，钱清镇围绕“开展品质年活动，加快小城市建设”的工作主题，加快转型升级步伐、转变经济发展方式，为三年行动计划任务的顺利完成打下坚实基础。

　　(一)结构调整步伐加快。第三产业发展提速。1-6月，全镇实现限额以上文化产业增加值6452万元，同比增长26%，完成全年指标数51%；完成服务业投资1.7亿元，同比增长9%，完成全年指标数93%，两项指标均实现时间过半，任务过半。节能减排有效推进。1-6月，全镇印染布产量、用煤量分别为16.2万米、40.7万吨，同比分别下降13.2%、3.3%。同时，积极开展印染行业整治提升行动，全镇17家未集聚印染企业正加快建设预处理设施，已有4家企业COD进管排放浓度基本达到200mg/L以下。财政收入增幅明显。1-6月，全镇完成公共财政预算收入、国税收入3.63亿元、3.45亿元，同比分别增长22.46%、8.99%，各完成全年指标数66.23%、45.99%。

　　(二)城市建设稳步推进。1-6月完成钱滨线、繁盛集团地块拆迁8.18万平方米，完成全年拆迁任务的203%；累计拆除57处总面积达74752.88平方米的违法违章建筑，完成全年拆违任务的72.7%。绍兴市中心医院与钱清镇卫生院组成医疗集团，钱清镇卫生院挂中心医院分院牌子，中心医院选派1名班子成员和2名优秀中层干部充实卫生院管理团队力量。

　　(三)生态环境有效提升。“五水共治”全面推进。目前，全镇27条“垃圾河”整治工作已全面完成，17条“黑河、臭河”整治工作扎实推进，累计清理河道水草1.3万余吨、生活及建筑垃圾8000余吨，完成清淤12万余方。抓紧开展植绒、造粒等28类行业小微企业摸排工作，并按照“关停一批、规范一批、提升一批”要求，对镇域内小微排污企业进行专项整治。

　　三、崧厦镇探索要素集中，形成发展合力

　　作为省级小城市试点的新成员，崧厦镇立足特色，围绕“伞”作文章，通过提短、聚优、培新、提升产业竞争力；通过创新土地、空间、资金的利用机制，集中资源要素，形成发展合力，推进小城市建设。

　　(一)集中竞争力要素。做强优势产业，提升产业竞争力。积极提升伞业集群，加强企业新产品研发、市场开拓能力提升，强化友谊菲诺、天玮等龙头企业带动，并依托伞业科创服务中心(浙工大上虞研究院、浙江天合雨具设计有限公司已入驻)，推动伞业产业链的综合化、价值链的高端化、营销网络的国际化和销售方式的电商化。1-6月，伞业产值增长7.2%，自营出口增长17.3%。

　　(二)集中吸引力要素。完善配套设施建设，提高城市吸引力。今年共排定城市基础设施项目近30只，累计工程概算约3亿元，主要用于5.5平方公里的伞城商务组团建设。启动建设总投资2亿元、总长8公里的14条区间道路及管网，涉及项目20只，6月已全面开工，力争明年3月底前基本完工。投资6亿元的伞城三期项目(高星级酒店、商务总部楼等6幢高层建筑)已主体结顶。

　　(三)集中发展力要素。借助上级政策优势，对影响发展的关键问题进行探索创新，强化建设保障。一是空间。强化主抓意识，全力做好区级重点工程征迁工作，已完成高铁新城拓展区、虞北滨江河、江东路北延及中国智能骨干网等区级重点区块项目征地，累计征用土地3500余亩(其中内五甲村整村征用，吕家埠村2个自然村整村征用、计2940亩)，清理葡萄棚、苗木等特殊面花700余亩，失土农民参保3739人、农转非5500人。二是土地。做好土地提前收储、盘活资源，镇区已投入1亿余元、累计收储建设用地2000余亩，盘活转而未供指标260亩，完成低效土地开发利用90亩，争取到项目带帽指标300亩。三是资金。积极拓展融资平台，加快镇级投融资公司扩容增资，已累计融资1.08亿元，保障城镇建设资金需求。(绍兴市发改委)