浙江在线·浙江城镇网 06月24日 讯 这是一场声势浩大的拆改战役。从2013年1月擂响战鼓至今，全县拆违面积达到798437.62平方米，完成省下达三年目标任务的159.68%。

　　这是一次影响深远的城乡革命。一处处违章搭建的建筑物，转变成惠民的景点、绿化带、小公园；一片片被“侵占”的绿地腾空，即将承载起新的发展蓝图……

　　“‘三改一拆’事关发展、事关民生、事关稳定。全县上下要抢抓机遇，迎难而上，乘势而为，努力拆出空间、拆出秩序、拆出气势。”在去年四月的“三改一拆”动员部署会上，县委书记杜光旻面向全县发出“拆违令”。

　　随即，战鼓如雷，攻坚正酣，一场决心大、动真格、力度强的“三改一拆”工作以破竹之势在各地如火如荼展开。

　　这样的“拆改”工作，其实从2012年就已展开。2012年5月，县“两违”整治办成立，“两违”整治专项行动拉开帷幕。而后的“三改一拆”正是一以贯之。领导重视、科学谋划、注重结合、强化保障、完善制度，强势推进工作，经过调查摸底、制定方案、成立机构、动员部署、全面开展、深入攻坚等阶段，“三改一拆”行动快速平稳推进。和谐拆违、“细心”、“耐心”、“热心”受好评，拆改结合、以拆促改、优化人居环境，长抓不懈、控新治旧两不误等工作得到好评。

　　和谐拆违——违建户主动自拆率达95%

　　“三改一拆”，最关键的是拆，最难的也是拆。但庆元在大手笔、大力度拆违的同时，还创造了一个个闪亮的业绩：

　　拆出了和谐——从开展之初至今，拆违面积798437.62平方米，95%的违法、违章建筑属群众自拆。

　　跑出了“月山速度”——举水乡月山村12天完成36户42幢3600平米违章建筑的拆除工作，达到总任务的50%；16天完成65户72幢6200平米拆迁户的拆除议签订，达到总任务的92%。

　　这些成绩的取得，正是得益于一张严密有力的组织领导网络和一种“细心”、“耐心”、“热心”的工作态度。

　　“三改一拆”工作启动以来，县委、县政府高度重视，各乡镇、部门密切配合。由县委书记、县长亲自担任组长，县委副书记担任常务副组长，28个部门负责人、19个乡镇(街道)一把手担任成员的领导小组迅速成立。并从国土、住建、公安、公路局及相关乡镇街道等部门调遣人员集中办公，宣传报道、政策研究、动员搬迁、司法保障、后勤保障、监督考核，一干精兵强将各就各位。与此同时，各乡镇(街道)及相关部门单位也迅速部署，相应成立了工作领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。从组织机构到人员配备，一支奔走“三改一拆”一线的队伍力量迅速集结，一张组织严密、实施有力的组织领导网络全面铺开。各主要领导既挂帅又出征，亲自带队、定期督查，强势推进了“三改一拆”行动的开展。

　　“温情”拆违暖民心。群众的支持让“三改一拆”工作开展顺利，而获得群众支持，则源自“细心”、“耐心”、“热心”“三心”的工作态度。

　　“三改一拆”开展以来，在过境公路沿线附近，不时可以看到乡镇(街道)干部在讲政策、作动员，干部捋起袖子帮违建户拆违、善后更是常见场景。作为当时我县“三改一拆”的拆违重点，过境公路沿线连片拆违面积大、违章户人群广，牵涉利益多，有住房、汽车维修、厂房、废品收购站等违法、违章建筑10万多平方米，涉及140多户。但由于所属街道、相关乡镇以及“三改一拆”办展开了“细心”、“耐心”的前期工作，多数违法、违章户态度发生了转变，90%以上的违建户主动自拆。这也为之后的“三改一拆”工作的全面铺开奠定了良好基础。秉着“三心”的工作态度，大力推进和谐拆违，这样的做法也受到上级领导的充分肯定。“三改一拆”办公室主任胡元胜说，干部们耐心细致地把政策说透，把群众拆违的事当成自家的事来做，以“和风细雨”的工作态度感化群众自拆，争取群众对“三改一拆”工作的理解和支持。时至今日，庆元“三改一拆”工作中，违建户主动自拆率达到了95%。

　　拆改结合——拆出新空间改出新面貌

　　“破”是为了更好的“立”，而“拆”是为了更好的“建”。经过一年的改造，菇乡大地的边边角角都变美变亮了。拆改结合，既拆出新空间，又改出新面貌。

　　傍晚时分，在五大堡乡梧桐洋村，总能见到这样的场景：河边景观带上，三五老人沿着石子路散步，倚着护栏小憩；生态公园式休闲广场上，妈妈们带着自家孩子嬉戏；在古朴廊桥上，村民们欣赏着路边花坛里开得正艳的鲜花，整齐成排的灰色建筑成为他们谈论的话题……

　　原本的梧桐洋村由于缺少村庄整体规划，破寮参差不齐、乱搭现象遍布，环境卫生差。借“三改一拆”东风，村中20多个就地搭建的破灰寮被划为拆除范围。仅仅二个多月，灰寮“变身”灰墙房，新建的河边景观带、生态公园式休闲广场等成为村民茶余饭后的好去处，村庄面貌发生了翻天覆地的变化，人居环境得到改善，村民们对此举赞不绝口。

　　这样的美丽转变，在我县还有很多。左溪湖边村的休闲健身广场、龙溪西溪村的桥头公园……一个个村庄通过“三改一拆”，拆走了脏乱差，改出了多功能休闲广场、“一溪两岸”观光休闲绿化带等民生工程。

　　在“三改一拆”推进过程中，我县坚持遵循“拆、改、建”并重，坚持“让群众得实惠”原则，改拆结合、以拆促改，不仅把“三改一拆”与“四边三化”、“美丽乡村”、“村庄整治”等工作结合起来协同推进。更注重拆后利用，使“三改一拆”工作与美丽乡村建设有机结合，并服务于美丽乡村建设，做到了“拆、清、整、美”同步进行，优化了人居环境。

　　与改建、改绿、改转相结合，是“三改一拆”工作今后的一个重点内容。立足“寻梦菇乡、养生庆元”的发展目标，今年我县将“三改一拆”工作列入新一轮的城乡规划修编和专项规划编制中，充分考虑“三改一拆”对城市功能布局、用地布局、道路框架的影响，以规划引领城市建设，以“三改一拆”促项目推进，不断完善城市功能，改善城市面貌，积极打造“生态休闲养生县城”。

　　控新治旧——基本实现新增违建零增长

　　“三改一拆”是一项长期性、系统性的工程。在这一年多的“三改一拆”工作中，我县以一手抓控新、一手抓治旧的态势，以对违建“零”容忍的态度，严格依法遏制新的违法建筑产生，确保了“控新”成效。

　　一大早，“三改一拆”巡查组第二组组员吴春华、周必宁、吴心清就来到五都片巡查，看看村里是否有违规建筑正在施工。

　　在五都，每处新建房屋墙上都挂着“身份证”——一块“建房公示牌”。户主是谁，房子审批面积、建筑面积及层数等信息都一一注明。

　　巡查人员认真查看正在打地基的村民建房告示牌，并在登记簿上记录最新的建房信息，以便监督。“这一片我们几乎每天都逛一遍，这里的建房情况了然于心。”吴春华说，在村民建房初期，他们就会把相关信息登记起来，之后时常来查看建房情况，如果巡查时发现面积、楼层等与审批不符，就会严令禁止。而发现有村民在未经审批的情况下建房，就会责令停止施工，直至完成审批工作，符合建房要求后再开工。节假日是最容易发生违建户抢建情况的，吴春华这些巡查人员经常放弃休假，深入各自巡查区域全天候掌握“两违”动态情况，发现一起，制止一起，处理一起。

　　而这样的工作，其实从2012年就已全面展开。自2012年5月25日“两违”整治办成立以来，我县开展“两违”整治专项行动，组建了一支有组织、有纪律的执法巡查队伍，基本实现了新违建零增长。全体执法巡查队员坚持每日在县城濛洲、松源、屏都街道的大街小巷巡查，制定了严格的巡查机制，认真做好每日巡查记录，实行责任到组、到片、到人，做到横向到底、纵向到边，不留死角，不留盲区，保证做到违法建筑第一时间发现，第一时间决策，第一时间处置，坚决遏制新的“两违”发生。

　　庆元“三改一拆”行动开展至今，没有发生群体性事件，并基本实现新增违建零增长。

　　当前，一场以“无违建县”创建为目标的行动正在全县上下铺开。为建立健全违法建筑防控和治理的长效机制，巩固“三改一拆”工作成效，今年年初，我县成立了“无违建县”创建领导小组，各乡镇(街道)根据实际情况制定方案，对辖区内违法建筑情况进行细致摸底调查，认真填写调查登记表，逐一进行汇总，为下一步工作奠定基础。目前，第一批“无违建乡镇(街道)”创建试点有10个乡镇，共涉及155个行政村，已完成第一轮细致的摸底调查工作，并有9个乡镇启动申报工作。