一个村委会竟挂了40块牌子。负荷沉重的村委会、居委会，终于盼来了“拆牌”行动。从本月起，中山村、社区办公场所大门，要统一悬挂村党组织、村民委员会或社区党组织、居民委员会的牌子，不得悬挂其他牌子。中山将规范社区机构设置，不属于村(居)委会职责范围内的事务、专业性技术性较强的工作，不得强加于村(居)委会。

　　基层村、社区组织一直杂务缠身不堪重负而叫苦连天。据悉，目前中山村一级挂的各种牌子最多达40个，几个固定人员构成的小小麻雀，竟要挂上如此多名头，叫人咋舌。原因很简单，上头的婆婆爷爷太多。

　　我们的惯性思维是，上头构建了某个部门或设立了某个办公室，下面必然要逐层添加相应的机构，这叫“一条线”贯彻。殊不知人浮于事之弊，君不见，越到基层，干部越是疲于奔命，上头各种领导满天飞，光是“领旨”式地学习贯彻各种指示精神，以及接待陪同各种婆婆爷爷，就让村官镇官们夜不能寐及喝伤肠胃。小小村委会，盯着连自己都记不住的40多块牌子，难怪村干部80%的时间精力都用在了完成上级交办的行政事务上，哪有时间干点其他事情？

　　而在眼下这种社会转型期，“其他事情”恰恰是村委会、居委会这些最基层组织所最应该干的，包括推动自治、联系群众、服务群众等等。因此，对于基层组织的转型，“拆牌”只是第一步，更重要的是“转轨”，意即转变基层组织的整个运作模式，从贯彻上头行政指令转为服务社区民众，从被要求做这做那转为自己找来事情做。

　　我们且看看香港的社区基层组织，如各类街坊会乃至区议会之类，重点皆是组织文体康乐活动、提升社区整体品味、提供各种社区服务、接受街坊投诉等等，他们的婆婆爷爷只有一个社区街坊们，只要把他们伺候好了，他们就功德圆满。这才是基层组织服务基层的正解。我们的村委会、居委会，不知何时才能真正转为以村民街坊导向型的组织，而不是上级部门主导的“微衙门”？

　　从“添牌”到“拆牌”，这个世界正在进行着神奇的轮回。我们的行政机制经历了扩张与缩减的多次进进退退之后，似乎正在朝着正确的方向前进。能否走出那个“怪圈”，端赖我们秉持何种指导思想。如果仍是“头痛医头”式的技术型疗伤，而非目标方向均改弦更张的彻底根治，那么人浮于事的迷局终是难以破解。