19年前，云和集老、少、边、穷、移于一体，全县10.9万人口分布在169个行政村、842个自然村中，其中100人以下的自然村占50%左右，最小的自然村只有1户人家，而县城仅生活着3万多人。农民“固化”在山上，经济欠发达，产业发展受到严重制约。
如今，云和“小县大城”发展战略经过19年实践探索，走出了一条人口、产业集聚集约发展的山区新型城镇化发展道路。以28平方公里的县城为增长极，人口、产业、功能、资源要素在县城集聚，将这个地域“小县”变成了名副其实的“大城”。
“小县大城”发展战略的一以贯之，不仅带来了“聚民”“富民”的显著成效，更形成了一系列可复制、可推广的经验，其理念被写入浙江省国民经济和社会发展“十一五”“十二五”“十三五”规划《纲要》、浙江省委、省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》等重要文件。
当前，面对长三角一体化发展战略推进、浙江加快推进大湾区大花园大通道大都市区建设的发展要求，云和的城镇化发展迎来了新的升级发展节点。
2018年8月12日，丽水市委对云和提出了“打造新型城镇化样板县域”的课题。2019年9月11日，云和发布《云和县新型城镇化样板县域发展规划》，绘制了一张“新型城镇化样板县域”的发展蓝图，提出到2022年，打造全省山区新型城镇化样板县域，2025年成为全国山区新型城镇化样板县域，2035年高水平完成基本实现社会主义现代化目标。
“按照‘3+5+3+3+N’的建设体系，云和已正式进入打造新型城镇化样板县域实施阶段。”云和县全面深化改革服务中心副主任张钦炜说，目前三大顶层设计（1个决定、1个思路研究、1个规划）已基本完成，已出台空间布局优化样板、城乡融合发展样板、生态产品价值转化样板、美丽和谐宜居样板、城乡体制机制改革样板等五大样板实施方案，年底前将出台土地、金融、人才等五大方面配套政策，全力推进三大成果建设（1套考评体系：山区新型城镇化建设考评体系；1个发展指数：山区新型城镇化样板县域发展指数；1个县域品牌：云和山区新型城镇化样板县域品牌）。
当前，云和县已经梳理了新型城镇化样板县域“五大样板”重点项目、重点任务工作清单和新型城镇化样板县域“六个重大”推进计划，坚持以“人的城镇化”为核心，全力构建人与城、产与城、乡与城融合发展良好局面——
城乡体制改革样板。坚持先行先试，以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，大力实施“人口双向流动”“土地市场化”“城乡投融资”等改革，着力消除阻碍“人、地、钱”等资源要素自由流动的体制障碍。
城乡融合发展样板。坚持新型城镇化与乡村振兴良性互动，做精做强中心城区，加快建设美丽城镇，创新乡村振兴路径，继续引导农民转移转化，推进城乡基本公共服务均等化。
美丽和谐宜居样板。坚持以人民为中心的发展思想，打造美丽人居环境，提升社会治理水平和人文素养，不断提高人民生活获得感、幸福感和安全感。
空间布局优化样板。坚持县域空间资源统筹配置，逐步构建县域“1571”城镇村体系和产业空间集聚平台体系，完善立体化现代交通体系，推动城乡功能互补、协调发展。
生态产品价值转化样板。坚持“两山”理念，创新生态资源转化机制和生态价值产业实现路径，高质量发展“四大百亿”产业，建设现代化生态经济体系。
