丽水：多措并举 加快“美丽城镇”建设步伐

　　浙江在线9月2日讯（通讯员 彭晓梅 刘爱丽）丽水市紧扣责任担当、方案引领、项目建设、特色亮点和氛围营造，加快推进美丽城镇建设进程，而今年5月针对全市2020年14个美丽城镇样板创建乡镇开展的“创先争优、对标赶超”擂台赛，更是为其它创建乡镇树立了标杆，形成全市自我加压、齐头并进的良好态势。

　　一是紧扣责任担当。各地完善机制，对标考核体系、梳理任务清单、明确班子分工，构建出上下联系紧密、工作运转高效的美丽城镇专班指挥运作体系。目前，县（市、区）及乡镇美丽城镇建设推进会、点评会、部署会相继召开，进一步明确了美丽城镇建设目标任务和工作重点。除此之外，各地通过打造“智治智控”系统、搭建智慧乡镇框架体系等方式，实现美丽城镇建设从部署到现实、决策到落地的智能转化。例如，遂昌依靠“天工系统”，实现工作流程全程智控。景宁东坑镇启动智慧生态治理、智慧垃圾分类、智慧文旅等7个数字化信息平台和应用建设，持续提升部门协调能力和工作效率。各地还积极定制完善评定星级、设置奖补、周（月、季）点评等机制，加快推进美丽城镇建设步伐。

　　二是紧扣方案引领。以“能落地、可发展”为基准要求，充分发挥方案在美丽城镇建设中的引领作用。目前，丽水市已有7个乡镇上榜省2020年度优秀样板创建乡镇行动方案名单。值得一提的是2019年被列入浙江首批生态产品价值实现示范建设名单的16个美丽城镇创建乡镇，在美丽城镇建设行动方案制定中有机结合浙江《生态产品价值实现示范建设方案》，奋力探索出美丽城镇建设和实现生态产品价值共同发展的新路子。目前，全市全面落实“双师”入驻制度，建立健全技术专家定期会商、定期踏勘、咨询成果反馈等运行机制，加速推进了乡镇规划服务常态化。

　　三是紧扣项目建设。把项目建设作为美丽城镇建设的重要抓手，对每个项目定人定责、定时定进度，制定出有效可行的项目推进机制。例如，青田实行“一个项目、一名领导、一个专班、一周集中晾晒”项目推进机制，专人专班紧盯项目推进。庆元建立“一图一表一指数”的赛马机制，进一步加强指标数据预报预警，创新“四张清单”机制，开展重点项目提速攻坚行动。截至7月底，全市14个2020年样板创建乡镇已开工项目287个，开工率达93.5 %，今年累计完成投资15.75亿元，完成年度投资进度57.2%。

　　四是紧扣特色亮点。紧扣特色型乡镇功能要求，结合本地实际，确定创新方向、打造特色亮点。挖掘文化亮点。把山水生态与在地文化有机融合，打造出特色文旅功能圈。例如，莲都大港头以古堰画乡核心景区和瓯江沿岸村落为重点，深入挖掘“通济堰”“瓯江船帮”“保定青瓷”等历史文化，推动区域内休闲度假村、农家乐特色村等蓬勃发展。近日，古堰画乡成功入选浙江省首批未来景区改革试点。挖掘工业亮点。深化产镇融合，大力提升工业企业形象和核心竞争力。缙云壶镇以建设都市节点型工业小镇为目标，把美丽城镇建设作为工业经济发展的最好载体，做大做强产业，1-6月，全镇实现规上工业产值29.81亿元，同比增长28.93%。完成规上工业增加值4.43亿元，同比增长9.5%。规上企业用电量、实现外贸出口分别同比增长107.8%、14.81%，全镇工业经济在疫情严峻的形势下逆势增长。挖掘生态亮点。提升传统农业生态价值，大力发展绿色产业。景宁东坑以生态产品价值实现机制试点乡镇为契机，成功搭建白茶、多肉、咸菜、乡村旅游等特色产业主平台，建设芍药基地80余亩、香榧基地300余亩、多肉基地提升50余亩、花动畲乡农旅基地和兔养殖基地，吸引社会资本1000余万元。松阳象溪则结合美丽城镇建设和果蔬特色农业强镇创建工作，建成农副产品加工区、中草药种植基地等，为传统种植业发展提供新的渠道。

　　五是紧扣氛围营造。培养群众的主人翁意识，促进群众

　　文明素质和村管理水平的进一步提升，形成浓厚的创建氛围。城镇建设上集思广益。把群众智慧融入到规划设计、项目建设打造中，强化群众的归属感和荣誉感。龙泉宝溪推出“一镇一策”运营奖补政策、奖补民宿提升改造等，提升群众参与度。莲都老竹开展“美丽节点”创建评选活动，以村为单位认领节点改造，营造出人人都是设计师的浓厚氛围。各地还举办以美丽城镇建设为主题的摄影大赛、征文比赛等，进一步扩展了社会影响力；基层社会治理上积极引导。通过党建引领、村民治理等方式，例如设立文明宣讲团、制定“党员四联”机制、培育新时代文明实践志愿者等，增强群众对家乡建设的自豪感、获得感，引导基层社会治理从“他治”走向“自治”。云和安溪乡设立五治融合积分存折，村民们按照存折上的细则可赚取或扣除相应积分，积分可以换取生活用品、鲜花，还能享受低息贷款等优惠，引导、指导群众参与美丽城镇建设实践，真正实现美丽城镇“共建共享”的美好愿景。