让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。城市会“思考”，治理更高效。为城市治理插上科技的翅膀，既能让城市“耳聪目明”，更能提高公共服务品质、管理精细化程度。
昨天召开的全市数字赋能基层社会治理推进会上，通报了杭州市数字赋能基层社会治理“十佳乡镇（街道）”，仓前街道榜上有名，这也是余杭区唯一入选的街道。
数字赋能基层社会治理是展示“重要窗口”头雁风采的必然要求，是创建市域社会治理标杆城市的重要内容，是打造“全国数字治理第一城”的基础工程，也是补齐基层社会治理短板的现实需要，为积极推进全域美丽建设奠定了坚实基础。
作为余杭区“城西腾飞”的主力，仓前街道楼宇经济发达，新业态经济体活跃，为区域经济社会发展做出重大贡献。但与此同时，楼宇（园区）、项目工地、城市社区也是经济、社会安全隐患易发频发之地，是信访矛盾纠纷化解和平安治理的重地。
仓前街道紧紧抓住基层数字化治理的关键，将“全域创新”与基层社会治理现代化一体嵌入，治理单元从城乡社区拓展至楼宇（园区）、项目工地、未来社区，为仓前“未来治理”示范地建设添彩护航。
抓住数字化治理的三个关键 燃动仓前街道治理智慧
一、抓住三个治理主战场，搭建三个数字场景
地处杭州未来科技城核心区块，仓前街道经济环境治理有三个突出问题。一是，数字经济产业、人才、资金高度聚拢，仅5平方公里的核心区域就先后崛起220幢高档楼宇，形成33个园区，入驻9671家企业。二是建筑工地繁多，施工周期长短不一，建筑工地人员结构复杂，甚至出现在逃犯，治安管理难度大。三是一些城市社区是集高层、商铺为一体的多元化小区，自住房、出租房混杂，常住人口、新仓前人、外来流动人口混居，给社区安全、物业管理、垃圾分类等带来挑战。
面对三个重点治理难题，仓前街道按照“一心多翼一轴”未来智治体系，依托社会治理综合服务中心建设数智驾驶中心，锚定数字楼宇（园区）、星级工地、未来社区三个治理重点机翼，首创三个数字化应用场景。
1.数智楼宇（园区）服务。搭建园区（楼宇）企业数字服务平台，实现“一园一档”，实时摸清企业底数。建立一站式“楼宇工作站”，实现对企“一站式”窗口服务，街道落实专职人员力量、技术资源入驻站所，对楼宇内消防安全、商业纠纷、P2P行业开展检查排查。为园区企业及创业人员畅通政策咨询、资金人才、法律援助等线上服务，以数字平台凝聚街道与企业的关系，拉近政府与企业的距离，为更快更好服务企业、打造优质营商环境提供了重要载体。辅之以“一个楼宇一个园区、一份楼宇地图、一份楼宇分幢分层企业清单”，线上线下协同服务。创新打造全市首条“楼宇站-街道-区仲裁院”三级视频劳动纠纷调解专线，将专业化解力量搬到园区楼宇中。
2.星级工地监管。集成余杭区建设工地属地管理数字巡检系统、数字巡检智能移动终端、第三方巡检整改微信小程序，建成专门针对辖区工地的数字化安全巡查系统，实现“巡查轨迹-信息上报-派单流转-即时响应-反馈复查”的全程留痕与“一站式”闭环监管。巡检人员只需手持一个“大号手机”（智能化巡检移动终端平台），即可对巡检风险的问题即刻拍照上传，自动生成整改报告单，进行现场打印签名落实。整个巡检过程均可实现数字化留存、在线化实时监督。量化生成工地安全风险等级排名，建立“红黑榜”晾晒。以重点项目工地建设探索试点，建立健全施工安全、消防安全、劳务用工、工程车管理等工地安全风险防控机制，实施“星级工地”创建奖励。对风险隐患较大的工地进行重点强化监控，确保监管无死角无懈怠。目前，这套系统已上线项目66个，达到工地百分百覆盖、限期整改率百分百，全区工地安全持续良好。
3.未来社区建设。作为“未来社区”智慧服务先行先试区，仓前街道联合阿里云在未来治理建设中突出科技与人文的有机融合，集智能化管理和服务于一体，在仓溢东苑小区运行未来社区智慧服务平台，形成街道社区驾驶治理端、用户移动端（小程序互动体验端）和物业管理钉钉端互联互通，通过人脸识别、身份比对、AI计算等技术，在识别重点管理和服务对象（如重点人群AI分析、独居老人出门提醒紧急报警）、小区智慧管理（如垃圾分类在线管理、传送车辆违停信息）、调动居民参与小区自治等方面，面向未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理发挥新型城市智慧动能， 强化“数字连家”精细化服务和精准化管理功能，延伸开发“五星社区”。
二、找准四个智慧元素，形成一个智慧决策链
仓前街道早已意识到，数据仅仅是通向智慧的起始点但不是终点。在通向智慧的道路上，需要“数据-信息-知识-决策”的数据进化链作为保障。
1.数据仓库建设。仓前街道已通过先期场景建设建成了数据中台信息系统，汇集了人口、楼宇（园区）、工地、社区等人、企、房基础数据，初步形成了基层社会治理多个场景的数据仓库。
2.治理知识库建设。围绕数智楼宇、星级工地、未来社区三大主场景，仓前街道正在会同技术、治理跨学科跨领域专家，合力推进研究生成企业在线服务智能问答系统、楼宇园区智能数据资源管理库、工地安全指数风险预警知识库、社区精准服务与重点人员风险排查信息库，进而形成场景化治理知识、自动化情报生成和智能决策系统。
3.风险研判与智能预警。研制数据风险指标体系，全方位提高街道风险事件的事前预警、事中精准服务精密协同、事后快速响应处置的综合治理能力。
4.科学决策与有效治理。改变过去信息不完整、人工理性有限造成的决策失误、模糊治理的弊病，实现“让数据说话”的循数治理。
三、抓住多元共建力量，打造联动治理共同体
仓前街道最大限度挖掘园区、工地、社区等全部场景中的党群智慧力量，打造形成“平安幸福仓前”的联动治理共同体。
1.智慧党组织深度融入基层治理单元。在“基层党建深度融入社会治理”的政治指引下，充分发挥社区党组织、物业（业委会）党支部、网格支部的党建引领作用，充分发挥党员智慧服务平台发起作用，组织召开月度物业管理联席会议，民主协商物业管理与居民参与自治事项。在楼宇（园区）加强两新党组织建设，组织数字在线直播活动，创造性地将基层党支部活跃在楼宇（园区）里；在项目工地加强“项目+属地”党建联盟建设，形成党建引领下的协同共治合力。
2.数字网格员发挥“鹰眼”作用。依托基层治理四平台和网格化服务管理体系，仓前街道发挥网格员的信息员、情报员角色，利用数字设备系统做实工地、社区风险排查工作，实现全程留痕跟踪治理。以网格中队为圆心，组建安全巡防队伍，减少工地安全、消防隐患。
3.形成全域覆盖的“网事警情”联动智理体系。由街道综合指挥中心联动指挥，在线监控、发现预警、派单联动处置，联合楼道长、全科网格员、派出所接警中心、警力、安全执法中队、城管、交通工作站、劳动监察中队、楼宇工作站、各村社网格长、街道相关科室人员、下沉站所人员、小区物业联系人、项目工地联系人、园区楼宇联系人、民情调解员、乡贤、律师等690余人的多方力量，形成一支全域覆盖、责任到边的“网事警情”联动治理组织体系。
4.矛盾联调，深化“三源治理”。用好矛盾联调“一张网”，对于楼宇经济、项目工地、城乡村社中存在的劳资纠纷、安全隐患、社会矛盾等事项，畅通110、街道（主任）公开电话等投诉、举报、报警渠道，落实“一方受理、多方联动”机制，实现一条热线受理闭环机制。加强信息风险分析研判，会商处置信访维稳、行政争议、社会矛盾纠纷化解等重点疑难事项，推进警情、信访、诉讼案件就地解决、源头化解，实现风险精密智控。
仓前街道数字化治理的成效
依靠抓关键场景、关键要素、关键力量，仓前街道走出了一条以数字化护航区域经济健康发展、营造优质营商环境、守护平安社区的智慧治理之路，数字驾驶舱开展以来，仓前街道社会治理成效明显：
①2019年市场主体家数21117 家，比上一年增加5414 家，同比增长35 %。2019年完成规模以上工业总产值67.69亿元，可比价增幅13.1%；服务业增加值完成29.43亿元，可比价增幅14.5%，商贸增加值完成10.04亿元，可比价增幅15%，社零可比价增幅14.7%，完成财政总收入35.33亿元 ，增长18.8%
②工地安全生产事故下降25%，隐患数量下降56处，无重大安全生产事故；
③小区物业信访治安案件下降23%；
④2019年仓前街道各类接警共计14264件，主任公开热线2875件，占比总量20.1%，2020年至今，仓前街道各类接警共计12285件（疫情期间接警量大增），主任公开热线6480余件,占比总量52.7%；
⑤社会信访矛盾（主任热线）属地吸附7541件，矛盾化解率达82.3%；
⑥网事警情联动处置13978件，处置化解89%；
⑦消防火警21起，有效下降43%，同时成灾数下降66.6%；
⑧出租房流动人口排查60404间253220人，命案发生率为0；
⑨企业园区劳资纠纷案件下降10%，处置化解率达87%；人民群众满意率99%。
为仓前街道连续九年全区综合考评第一打下坚持的平安保障。
仓前街道数字化治理下步举措
一方面，仓前街道将持续深化数智楼宇、星级工地、未来社区数字智能化转型升级，扩大应用，深化数字技术迭代升级，不断加强基层治理队伍与数字化治理能力建设。
另一方面，将以新社会治理综合服务中心大楼为契机，将社会治理数据统一汇集至社会治理综合服务中心，形成社会治理的“一个数据池塘”，发挥社会治理综合服务中心的数据统筹协调和综合指挥功能，促进数据融合碰撞，做精智能化治理“一件事”，最大限度释放社会治理“数据-信息-知识-决策”智慧链功效。
