龙游县，位于浙西金衢盆地中部，是历史上最早以县域命名商帮建县的13个县之一，浙江东、中部地区连接江西、安徽和福建三省的重要交通枢纽，320国道、315、S222、316省道、杭金衢、杭新景高速公路、沪昆铁路与在建衢宁铁路、杭衢高铁和衢江灵山江码头纵横交错，串联着城乡镇村每一条路网，全县除高速公路外日均车流量达45439辆次。
龙南山区商贸重镇溪口镇，人马车流兴旺，车流量年均近300万辆次，400余户商铺，来自外乡外县人员占去近半数，对常态化治理车乱停、道乱占、物乱堆提出了严峻考验。对此，龙游县注重“小城镇整治+互联网科技”模式创新，在溪口镇率先试点，以群众喜爱的“龙游通”平台为基础，延伸拓展开发“商情通”，探索出浙江省“指尖上”的小城镇长效智治新模式，实现小城镇智慧治理全天候全时制。
图为龙南山区商贸重镇溪口镇航拍图。
图为溪口镇美食老街全貌。
“智慧城管”24小时在线
龙游试点溪口镇开发的“商情通”，以党建为统领，“三治融合”（自治、法治、德治）为手段，“四个平台”为支撑，信用挂钩为底本，全民参与为基础，打造出极具溪口特色的“智慧城管”模式。
在“龙游通”微信平台点击进入“商情通”，主页中有“商圈动态”“商圈服务”“商圈自治”三大菜单板块，镇内商铺街巷全覆盖，用户可全天候24小时即查即治。半年来的运行实践，已成为大家“用得着、用得来、喜欢用”的便民便商“神器”，让全镇居民第一时间享受治理优、营商优的服务。
图为龙游试点溪口镇移动APP“商情通”。
“商圈网格”治理全覆盖
该模式立足“便商便民”宗旨，借助“商情通”创新移动网格与街路网格点对点对应的“商圈网格”，统一建立网格责任制，党镇班子、民间街长、网格员、党员每周雷打不动上街开展志愿服务。82岁高龄的街长王家清每天冲在文明劝导一线，巡查多了，网格员们对各自街区商户非常熟悉，有的网格员一提商铺名字就能背出商户的11位手机号码，甚至18位的营业执照注册码。巡查时，网格员只要点开“工作动态”：集镇网格每天运行情况全面公开、接受监督，工作有图有真相、有实效。
“商户办事”零跑腿
“商情通”具备服务在网格享受、管理在网格参与的优势，使“放管服”改革实现基层源头零距离。除了网格责任制，还有“商户信箱”“商户办事”“公告公示”板块，群众可直接在线办事、预约办事，不用四处打听、东奔西跑，实现了零跑腿。有干部坦言，有了“商情通”，陌生的求助电话比以前多得多，实现创新互动在网格开展，共治在网格落地。“全民共管”使基层管理主体能充分听取关心集镇发展的群众意见建议，接受群众有效监督，为群众办事提供“智慧”服务。
图为“商户信誉”优化营商环境。
在“商情通”点开“红黑榜”，网格员巡查商户的记录一览无余，商户的经营行为分别纳入红榜、黑榜，每月公布排行榜，与诚信经营、信用积分挂钩，积分最优商户可凭诚信积分最高获50万元的无抵押信用贷款额度，对诚信积分差的记入农商行征信不良记录，减少甚至取消信用贷款额度。促使商户诚信规范经营，改正钉子户占道经营、乱堆乱放的陋习行为，积极响应参与小城镇环境综合治理，如商家“林宏装饰”，以前干部屡次上门文明劝导没有效果，现在改变了占道经营习惯，积分排行名列前茅。
共建共治共享是治理愿景，通过“商情通”，该县营造了干部做给群众看、帮着群众办、带着群众干和群众主动参与的浓厚氛围。目前全县14个整治点纷纷效仿溪口“商情通”做法，因地制宜活学活用，小城镇智慧治理新模式从点到面顺势利导全面铺开，助力集镇“指尖”治理。6月27日，全省小城镇“道乱占”治理现场会在龙游召开，各地市、县、乡领导闻讯后分别来龙游考察学习，短短2个月时间共接待870余人，龙游创新探求小城镇全民智治无盲点做法得到各级领导点赞。
