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德清70年:“停不下来”的改革 “越走越宽”的新路

2019-09-22 08:14:22  来源:新华网 记者 徐乐静

  70年时光如梭,见证了德清这座长江三角洲杭嘉湖平原西部小县城的大跨越、大变样和大融合。

  全县地区生产总值从1978年的1.42亿元跃升到2018年的517亿元、增长364倍,犹如“现在一天等于过去一年”;40多年前,没有一条三级公路,去集镇要靠“两条腿”走路,去县城、省城要靠“两只手”摇船,现在,走高速、乘高铁、坐飞机,便捷又快速;一项户籍制度背后,33项城乡差异政策全面并轨,城乡公交、住房保障、供水、供气、污水处理、垃圾处理等“六个一体化”全面实现……

  70年来,德清无论是产业技术的变革、还是城乡藩篱的突破,无论是发展模式的迭代,还是体制机制的创新,都是德清人坚定不移举改革旗、吃改革饭、走改革路,一步一步趟出来的发展成果。

  “无中生有”,抢抓机遇打造发展“先行区”

  近年来,德清县坚持思想破冰、行动突围,坚持以“人无我有、人有我优”的理念抢抓机遇。

  早在2012年,德清县结合县域实际,选准地理信息产业为突破口,“无中生有”地打造了地理信息小镇。如今,小镇获评省级特色小镇;国际会议中心、国际展览中心拔地而起成为城市新地标;300余家企业、万人双创团队落户于此,小镇产值和税收实现连续5年同比翻番。

  2018年,首届联合国世界地理信息大会在地理信息小镇举办,会议期间,德清县推出实施了全球地理信息服务商计划,联合国全球地理空间知识和创新中心落户相关准备工作正式启动。此外,还进一步捕捉人工智能发展机遇,找准了地理信息、大数据与人工智能的结合点,积极推进全国新一代人工智能创新发展试验区建设,加快推进全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区建设,积极争创国家车联网先导区。

  “10月底,我们将完成封闭测试场建设,开放7.8公里的测试道路,主城区也将实现5G全覆盖;明年还将开放100公里的测试道路。”德清县相关负责人如是说。

  “富于创造”,先人一步敢闯“无人区”

  几十年来,德清县凭着敢于第一个吃螃蟹的精神,敢为人先、奋勇争先,收获了一批突破性成果。

  据了解,德清县推出了全国第一块“标准地”,率先开展“一窗服务”,探索制定了以“亩均论英雄”为导向的一整套指标体系,成为“最多跑一次”改革的典范。德清县还敲响了全国“农地入市”第一槌,正式拉开了“三块地”改革的序幕,5条创新举措被写进了新修订的《土地管理法》。

  德清县率先提出发展研究院经济,引进了国内外高端研究院20余家,其中,清华大学与县域共建的产业研究院落户在德清。德清还成功发射了全国首颗以县域命名的遥感卫星——“德清一号”,发布了全国首个县域营商环境报告和营商指数,首创了乡贤参事会、草根道德奖等基层社会治理新模式等。

  “这些‘全国第一’‘全省首个’标记了德清先发领跑的新起点。”上述负责人表示,目前德清县还承担着76项省级以上改革试点。

  “主动求变”,勇于突破自我“舒适区”

  无论何时,德清县时刻保持着“自己给自己找事干”的劲头,立志于努力奔跑、跨越赶超。

  2013年,德清县对突破城乡壁垒进行了深度探索,打破了沿用近60年的“农业户口”和“非农业户口”二元结构,此后每年拨款8000万元填平城乡差异鸿沟,尽全力做到城乡“一碗水端平”。

  德清县出台实施了全省第一个“生态补偿机制”,以势如破竹之势拆除关闭生猪养殖场、矿山企业、竹拉丝企业,投入20多亿元实现美丽乡村建设全覆盖,在全省率先启动小城镇环境综合整治,打造了“洋家乐”、精品民宿、风情小镇的国际乡村旅游目的地,带动村均经营性收入、农村居民人均可支配收入近五年年均增长10.4%、9.7%。

  如今,德清“以农村人居环境整治撬动经济发展”的实践经验已经成功入围“践行联合国2030年可持续发展议程典范案例”。

  “实干为民”,全域建设民生“普惠区”

  据悉,德清教育均衡度、医共体建设、平安建设等都是走在全省前列。

  围绕让孩子们能够就近“上好学”,德清大力度推进教育普惠均衡发展,德清十五年义务教育普及率、学前三年入园率、初升高入学率均保持在99%以上,义务教育巩固率达到100%。今年浙江工业大学莫干山校区的正式交付,标志着德清正式构建起了从幼儿园到大学的完整教育生态链。

  围绕让群众看病“更方便”“更省心”,德清投入使用了全国首个县域医共体统一支付平台,医养协作服务实现了全覆盖。

  围绕增强德清百姓安全感,德清持续深化“平安德清”建设,连续十四年获省平安县,夺得平安建设星级金鼎,成为一个安全、和谐的家园。

编辑:甘居鹏

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