浙江在线7月22日讯（通讯员 俞晓丽）当前，余杭黄湖镇正在大力开展“未来乡村”建设，相关工作受到《人民日报》、《新华网》等中央媒体的关注和报道。面对基础环境整治、村庄环境建设、群众观念转变等问题，该镇通过深入探索"村民义务日"等基层治理创新模式，组织村民以义务工的形式，实施基础环境整治等公益事业，助力黄湖美丽城镇建设，助推余杭全域美丽，并形成“未来乡村”人人参与、人人贡献、人人受益的社会治理格局。
党建引领构建“全员参与”一张网。一是提高认识，凝聚共识。该镇将义务日活动作为提升基层党组织组织力的有力抓手，在义务日启动、义务日扩面等大会上多次强调，要求全镇各级党组织充分认识到“村民义务日”活动的重要意义，从发展的高度、从群众的角度、从致力于未来的深度来正确认识和积极推进义务日活动，凝心聚力投入到义务日活动中。二是试点先行，全域铺开。该镇采取先试点后铺开的方式，在虎山村开展义务日试点工作，目前已在全镇扩面推广，自活动开展以来，村民自觉性较强，参与程度较高，活动取得了积极成效。三是一网三联，全员参与。该镇充分发挥组团联村的三联机制作用，通过“联村、联网、联户”的方式，做深做通群众工作，唤醒群众的主人翁意识，让所有的“旁观者”变为“参与者”，以实际行动参与到义务日活动中，构建起“义务活动在网格、义务活动靠全员”的“一张网”工作格局。
积分管理实现“奖优罚劣”二手抓。一是积分量化，公平公正。该镇建立义务工积分管理机制，根据出工次数和出工情况进行积分管理，每年度根据积分情况进行评比排名，评判结果分为优秀、合格、不合格三个等次。义务日活动的积分量化和排名坚持公平公正，每次出工情况将在村务公示栏进行公示，每户的出工和积分情况在村民代表大会上进行通报。二是结果运用，注重激励。评判的积分结果运用以正向激励为主的方式，积分排名前90位的为年度优秀家庭，对评为年度优秀家庭的给予相应奖励。积分的管理和评比不仅记录了农户的参与情况，同时也体现了义务日活动成效的差异化，从而增强村民“提高积分、争当先锋”的意识，在村小组之间、同组农户之间形成互帮互带、你追我赶的良好氛围。三是督惩并重，保障成效。为保障义务日活动整出形象和效果，该镇在每个网格成立由老干部、老党员、村民代表等组成的义务监督队，对每次"村民义务日"的出工情况进行监督评价，并将问题及时反馈并记录在案，以每半年为一个结算节点，对达不到“时间过半、任务过半”要求的给予相应惩罚。同时，在入党申请、建房申请、民生补助、计生奖励等方面也给与相应的制约措施，进一步激发村民参与活动的积极性，推动义务日活动持续、深入、有效开展。
服务中心形成“抓人促事”三推动。一是紧贴中心，推动工作。该镇坚持把围绕全镇中心工作作为义务日活动的主线，结合“未来乡村”、“省级文明城镇”及“美丽城镇”创建等重点工作，精心组织安排清洁家园、环境整治等村级公益性活动，确保义务日活动“不虚、不空、不偏”，并努力将活动成果转化为工作成效，促使义务日活动成为推进中心工作的有力抓手。二是干群共商，推动作风。该镇的义务工在“众人的事情由众人商量”的基础上，探索“众人的事情由众人来做”的新模式，在活动开展过程中注重村干部、党员代表、村民代表多方协商。通过共商共建共治的过程，探索建立起干部联户、协商联心、活动联动的工作模式，有效改变“干部在带、党员在干、群众在看”这一局面，有力促进了镇村干部作风转变，有效密切了党群干群关系，提升了群众对党委政府工作的认可度。三是强化意识，推动自治。通过义务日活动的开展，各村人人动手、户户参与自觉维护村庄环境的意识不断提高，村民们纷纷意识到房前屋后不得私搭乱建、门前绿化要管理、墙上不许有小广告等等。同时，义务积分的评比和公示，也进一步激发了村民的荣誉感，让农村渐渐恢复了以往的熟人社会特点，舆论监督、道德约束对村民的行为产生了约束和规范，切实帮助乡村重回有序自治，为建设“未来乡村”和美丽城镇提供坚实的治理基础和环境保障。
