浙江在线12月14日讯（通讯员 洪军）近日，开化县马金镇信访部门接群众举报称：马金颐和园饭店二楼存在专门针对老年人的诈骗活动。接举报后，马金综合行政执法队立即组织公安马金派出所、市场监管马金所、综合执法马金中队赶赴颐和园饭店开展联合执法行动。市场监管马金所对现场销售的物品进行了现场检查核实，确认为“三无”产品后，市场监管队员要求活动现场负责配合制作现场笔录。公安民警和综合执法队员及时劝离现场近80名准备缴费（1500元/人）的老年人，共挽回直接经济损失近12万元。试点“一支队伍管执法”以来，马金综合行政执法队共组织各类联合行动20余次，通过联合行动，有效提高了工作效率、提升了执法威信。
针对老年人的诈骗活动，如果不能及时处置，很可能导致部分老年人上当受骗。处理不当，会导致群众意见大、信访投诉多、社会口碑差。“此次能够做到及时制止，有效防止老人年受骗上当，得益于马金综合行政执法队的快速出击。”马金镇党委委员、人武部长、综合行政执法队队长傅建国介绍：“这个事情放在以往，市场监管部门负责“三无”产品的认定查处、公安部门负责诈骗行为的防范制止、综合执法部门负责防止商贩流窜至街面兜售，都是各自负责各自条块上的工作，虽有管理但是效果不佳，如今通过成立综合行政执法队实现一件事项一次受理，一支队伍一次处理，既提高了处理效率又提升了执法权威。”
自推行“县乡一体、条抓块统”改革试点工作以来，马金镇按照高效协同的总要求，通过“场地统一、人员集中、信息互通、处置联动”工作模式，实现执法权限延伸、执法力量下沉、执法保障到边，推动基层治理的有效减负。按照“1+5+X”模式组建的综合行政执法队：“1”是一支马金综合行政执法队；“5”是纳入综合执法、市场监管、自然资源和规划、司法综治、派出所（交警）等五大职能部门的执法人员；“X”是指在日常工作中，需要联合执法的其他部门（比如水利、林业等）。每次行动的执法队员配置可以根据执法内容和要求的不同进行调配和充实，有效避免反复操作、多头管理、重复执法。
“综合行政执法队队员在日常工作中各司其职，负责抓好各自条块工作。遇到重大行动、重大任务、重大事项，马金镇及时整合派驻部门的执法力量，做到“平时为掌、战时为拳”，统合形成工作合力，有效提升基层治理成效。”马金综合行政执法队队长傅建国介绍到，“马金镇作为综合执法北部战区所在地，按照“1+X”模式建立指挥体系，由马金镇大执法模块负责人作为中心片区联络员，齐溪镇、村头镇、何田乡、大溪边乡大执法模块负责人作为各自片区的联络员，确保战区内信息畅通、协调有力。”马金镇及时根据改革需要，明确办公场地、落实人员抽组、完善执法保障、健全工作制度，大幅提升基层治理效能。马金综合行政执法队在做好马金本域执法保障的情况下，兼顾做好战区内其他乡镇的执法保障，实现从原来的“力量弱、不好管”的到现在的“人集中、精准管”的转变。
“一支队伍管执法”改革试点以来，马金镇先后完成了集镇市容整治、美丽城镇创建、重大项目保障、群众信访处理、车辆违停管理等事项370余件。根据“721”工作法（70%的问题通过服务的手段解决，20%的问题通过管理的手段解决，10%的问题通过执法手段解决）要求，积极协调行业主管发挥日常审批“审”的作用和行业监管的“管”的作用，防止将执法手段前置，充当管理手段使用。通过各线条的合作、各流程的把控、各环节的互联，实现“审批——监管——执法”各个环节的环环相扣和步步落实，推动马金的基层治理向着“枫桥式”基层治理迈进。
