“水深千丈,清可见底。游鱼细石,直视无碍。”这是南北朝文学家吴均对钱塘江源头的描述。北源于安徽黄山,南源于衢州开化,从杭州穿境而过的钱塘江,是安徽、浙江上下游人民共同的母亲河。
河流没有界限,天空没有屏障。杭州率先发起生态环境联防共保行动,与兄弟城市在一次次联合执法中,守护母亲河,打响蓝天保卫战,合力打造美丽长三角生态共同体。
一座水库,牵动两省人民的心
盛夏,临安区岛石镇的石门潭水库波光粼粼、水质清澈。殊不知,这美丽风光的背后经历了一番波折。今年5月,石门潭水库遭遇藻类蔓延,水质出现下降。临安区和安徽省绩溪县两地环保部门负责人同时收到了水质预警信息。
一座水库,牵动两省人民的心。石门潭水库地处浙皖交界,“大水缸”水质好不好,关乎附近7000余名村民的饮用水安全。两地立即启动跨省环保联动机制,在边界地区开展联合检查,劝导村民降低农药施用量、排查农村生活污水流向、清除沿岸生活垃圾……“3天内,藻类生长基本得到控制,水库水质的各项指标已达到Ⅱ类水功能区标准限值。”杭州市生态环境局临安分局相关负责人说。
如此迅速果断的联合治理,得益于临安区与安徽宁国市建立的边界区域环境污染纠纷处置和应急联动机制。两地建立信息共享平台,妥善协调处理纠纷,协同处置应急事件,实施跨界预警监督。
浙江与安徽山水相邻,是构建长三角生态屏障的重点领域。杭州不断加强与安徽省相关县市沟通,在浙、皖交界口断面布设9个环境监测点,实行联合监测,同时采样,同桶分样,以确保水样的一致性。2012年至今,两省共开展83次联合监测,每半年对双方上报国家的数据进行交换,做到监测数据互通共享。
杭州、嘉兴建立跨界环境信访问题联动工作机制,杭州、黄山为打造杭州都市圈生态环保合作示范区开展战略合作……杭州都市圈正积极探索建立统一协调、相互协作、快速高效的联合执法新机制。
一张蓝图
描绘绿水青山“大花园”
2017年夏天,余杭区瓶窑镇南山村网格巡查人员在日常巡查中发现,南山村公墓旁有两堆带有异味的废物,立即向镇“大联动”办报告。经现场查勘与缜密调查,发现这些废物来自上海某电机有限公司,重达8.6吨!
经两地环保部门的协同配合,犯案人员被绳之以法,一起危废倾倒案成功告破。这一案件也成为了杭州、上海两地间环境共保的典型案例。
萧山区与绍兴柯桥区、诸暨市完成6次交界断面联合监测;桐庐县与浦江县、诸暨市每月一次进行交界断面联合监测;余杭区与湖州德清县加强东苕溪联合执法……
如今联合执法共保生态环境在杭州已成为常态,一份份行动指南也正在酝酿。6月,杭州市生态环境局率先启动编制《杭州市推进长三角区域一体化发展生态环境专项行动计划》、开展《杭州都市圈生态环境共保规划》前期研究,围绕“生态屏障、污染防治、环境监管、法规标准、环保合作、行为方式”等方面推进生态环境共保,构建绿水青山“大花园”。
随着G20杭州峰会、世界互联网大会、联合国世界地理信息大会的举办,以重大活动环境保障为牵引,推进长三角区域大气污染的联防联控行动已成长三角城市群的共识。
眼下,杭州市也不断主动对接上海和江苏环保领域的科研机构,加强科研项目战略合作,先后与上海市环科院、中科院南京地理与湖泊研究所、同济大学开展战略合作,不断提升杭州环境保护科研水平。
“接下去,杭州将进一步注重系统集成,加强统筹协调,加快长三角一体化合作进程,提高合作成效。”杭州市生态环境局相关负责人表示,重点将聚焦区域环境质量改善,破解突出环境问题,完善区域联防联控机制,不断提升优质生态产品的供给能力,为建设绿色美丽长三角提供杭州支撑。