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城中村嬗变的“当湖模式”

2017-11-02 15:43  来源:浙江在线 通讯员 汪锦秀 胡佳英 见习记者 殳璐妍 张婕

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  浙江在线11月2日讯(通讯员 汪锦秀 胡佳英 殳璐妍 张婕)核心提示:长期以来,城中村的私搭乱建、环境脏乱差犹如城市的一颗毒瘤,不仅严重影响着城市形象,也影响着社会的公平正义。如何彻底治愈顽疾?今年当湖街道铁心铁腕,以拆违为突破口,大力整治提升城中村环境,拆出了居民获得感、幸福感和安全感。

  多年顽疾,一朝突破

  下午3点光景,秋日暖阳依旧高照。当湖街道滨湖社区广福园小区的朱付引宝挎着菜篮走在回家的路上,她的家在广福园浜以南的广福园城中村自建房区块。原来,这个有着78户居民家庭的城中村私搭乱建严重,房前屋后凡有空地的地方都挤满了房子,污水直排,造成道路拥挤、线路乱拉、环境脏乱差。

  “现在违建拆了,路通畅了,电线也埋地下去了。”朱付引宝笑着说,走进村里,有时觉得像是到了一个新的城市社区,已经完全变了模样。广福园城中村是城市化进程的产物,上世纪90年代末,随着城市建设的加快,原当湖曹一村的朱付引宝成了城市居民,居住的村落也被城市社区包围,成了城中村。虽处于城市中,但农村的生活陋习依然不少,尤其是私搭乱建严重,线乱拉、污水乱排,城中村环境显得杂乱无章,与边上充满现代气息的城市小区相比,显得格格不入。

  今年初,当湖街道以违建最顽固、群众呼声最强烈的滨湖社区广福园小区为突破口,在全街道拉开了城中村拆违整治的大幕,随后跟进永乐里城中村拆违整治,以这两个城中村为试点,破冰城中村拆违困局,并成功探索出了由街道规划建设办、综合执法中队、国土所、社区工作人员成立工作组进驻小区,进行现场办公模式,实行阵地前移。到5月底,广福园城中村拆违全面收官,拆除违法建筑78户,面积5200平方米。

  6月,当湖街道紧接着启动了永丰路、永乐里自建房小区专项整治。8月21日,当湖街道召开动员会,全面启动其余26个城中村拆违整治工作,并排定了26个城中村小区分4批推进的计划,统一运用现场入驻模式。动员会第二天,现场工作组立即入驻松枫社区,开始松枫新村城中村拆违整治。

  干部沉下去、民情传上来;现场办公点,既是战斗堡垒,又是民情接待室,建立了民情在一线传达、民意在一线表达、问题在一线解决的良好工作机制。自8月召开动员会以来,26个城中村仅用短短3个月时间就全部完成了违法建筑的拆除。截至10月底,当湖街道全面完成了28个城中村共560户违建户、面积约5万平方米的违法建筑拆除工作。与城市“顽疾”面对面、硬碰硬的这场大会战,当湖打胜了。

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  以拆带治,全面提升

  “小区里的变化大着呢。”今年77岁的黄全山家住在松枫新村160号,在松枫新村城中村拆违过程中,他响应街道、社区的号召,拆除了自家楼房后面私自搭建起来的2间违建房。2间违建房拆除后,虽然少了租房收入,但看着违建拆除后小区“宽敞”的环境,黄全山说拆得值。黄全山道出了松枫新村城中村55户居民一致的心声。此次城中村拆违,黄全山他们55户居民户共拆除违法建筑面积1.12万平方米。

  55户居民户拆除违建1万多平方米,小区居民感受的变化不仅仅是“宽敞”,更是“安全”。借助靠近大润发、关帝庙等商圈的地理优势,松枫新村城中村居民为了收取租金利益,几乎家家户户都私自在房前屋后搭建违法建筑用于出租。其中,最多的一户搭建了17间出租房,严实地包围着正屋。“违法建筑大多是占用消防通道搭建,而且用于出租居住,电线乱拉乱接、电瓶车室内充电等安全隐患特别突出。”松枫社区党委书记、居委会主任汪洪斌说,拆前的松枫新村城中村非常“拥挤”,不仅是违建占用公共区域造成空间拥挤,更有人员方面的拥挤,租住在这55户居民家中的租客数量达到500多人。

  继广福园、永乐里城中村之后,松枫新村城中村成为了当湖街道第三个全面启动拆违整治工作的城中村,仅利用2个星期就完成了拆违。拆违完成后,是否到此为止?当湖街道有自己的基层探索,并将松枫新村城中村作为全街道的出租房消防安全工作试点,开始了正屋内出租房消防安全隐患消除工作。成为试点后,小区内的电线进行了统一整治,全部穿管、沿墙壁铺设,避免了电线裸露及“蜘蛛网”现象;还在小区公共区域新建了一个顶上装着遮阳棚的电瓶车公共充电站,配备20个充电插座实行投币充电。不止于此,在如今的松枫新村城中村,大到每户楼房的疏散通道安装应急照明灯、张贴安全疏散标识,小到每间出租房也都按照要求配备了灭火器、烟雾报警器……在松枫新村城中村,“安全”已经成为了大家看得见、摸得着、感受得到的东西,居民的安全感正越来越强。

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  拆出公平,改出幸福

  广福园275号居民楼后面,原来是一个“三合一”的违建家庭作坊,在3月份的集中拆违中拆除后,如今迎来了亲水平台的建设,到时候还将在此建设健身设施,为居民提供更多休闲娱乐平台。

  今年5月广福园城中村拆违结束后,当湖街道投入1400多万元启动了该城中村环境整齐提升工程,按照“最美城中村”的改造目标,线路全部上改下,居民楼房外立面统一改造,还在拆除违建后的空地上规划建设停车位、健身设施、小公园等。

  “你们看,政府还给我们家新刷了围墙”。走到家门口,朱付引宝指着自家场上新安装的围墙说。为美化环境,广福园城中村在整治提升中,还给每家每户统一改造了优美庭院,而等房屋外立面改造结束后,路面“白改黑”工程也将全面启动。

  在松枫新村城中村居民黄全山看来,违建拆除后,最直接的感受是生活的环境更安全了。原来松枫新村城中村55户人家几乎家家户户都私自在房前屋后搭建违法建筑用于出租,且大量违法建筑占用消防通道,电线乱拉乱接,电瓶车多置于室内充电,安全隐患特别突出。“现在这些安全隐患消失了,住得安心了。”黄全山说。

  “违建拆除的过程,是环境优化、隐患消除的过程,更是释放民生红利、增进民生福祉的过程,是为了让百姓有更多的获得感、幸福感”。当湖街道党委书记陈伟说,拆违,是为了人民群众更美好的生活。眼下,覆盖所有城中村的拆后修复完善工程即将启动招投标程序,届时将因地制宜进行设计与美化。房屋统一规划、道路宽敞整洁,鲜花绿化点缀、健身设施齐全的新城中村,对当湖街道城中村居民来说,曾经的“愿景”,正一步一步变为“现实”。

编辑:徐光

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