编者按:
全省小城镇环境综合整治行动开展的如火如荼。截至7月底，1191个小城镇已开工整治项目1.5万余个，完成投资674.28亿元；今年计划达标的443个小城镇已开工整治项目8113个，完成投资373.92亿元。
一个个项目扎实落地，整治行动形成了厚积薄发之势，浙江小城镇的发展也迎来了质变的时刻。不到一年时间，今年计划达标的443个乡镇，或是城镇面貌发生了蝶变，或是历史遗留顽疾得到了根治，或为产业转型升级夯实基础……浙江小城镇环境的社会公认度正在不断提升，慢慢变成人们向往的幸福家园。
浙江在线推出《小城镇整治看“浙里”》系列报道，从加快推进城市治理、补齐生态环境短板、培育经济发展新动能、着力提高人民群众的获得感和幸福感等方面，展示浙江小城镇环境综合整治的阶段性成果，为下阶段的整治工作照样本、取经验。
浙江在线8月15日讯（浙江在线见习记者 叶锡挺）“顽疾”是指顽固的疾病，久治不愈，而在小城镇发展过程中，“顽疾”也不少，最典型的就是“脏乱差”和难以根治的问题。
集镇是最基层一级的商业中心，麻雀虽小五脏俱全，且集镇一般在建制市镇以外，无行政上的的含意，规划滞后，在解决“顽疾”上更是难上加难。
浙江小城镇发展起步早，不少地方“脏乱差”的问题根深蒂固，以地方牵头整治已经无法根除这些问题。去年9月份开始的浙江小城镇环境综合整治，集镇整治首当其冲。过程中，小城镇发展遗留的“顽疾”得到根治，这是这次整治活动“意外”的收获。
顽疾一：“马路市场”
根治脏乱差 面貌大为改善
小城镇环境综合整治有不少“规定动作”，比如统一外立面、整治“脏乱差”等，看似大家都要做的内容，却让一些地方解决了一直难以解决的一个问题——“马路市场”。
“马路市场”其实是小城镇野蛮发展产生的一大难题。金华市婺城区汤溪镇的“马路市场”由来已久，汤溪镇镇区范围较大，人口超过6万，商贸业发达。该镇综合市场所在的北新街占道情况更为严重，沿街水果摊、熟食摊、干货摊、糕点摊占道经营，行人当街穿行购物，导致路段交通堵塞。此外，各摊位产生的垃圾也是随意抛洒，路面环境卫生情况不佳。
汤溪镇对占道经营进行拆除
为了解决这些问题，汤溪镇以小城镇环境综合整治为契机，制定了环境整治规划方案。比如建设一个集菜市场、日用品、水果批发于一体的综合体，解决摊乱摆现象；利用镇内空地建设停车场并尽快划分道路停车位，解决乱停车现象。
为了形成长效机制，在日常管理方面，汤溪镇各行政单位也将加强执法巡查力度。每周两天，公安、交警、市场监督、行政执法等部门都会进行联合执法，一是整治集镇各类乱象，二来也扭转城镇老百姓、经营户的环境意识。
“马路市场”问题的延伸是违章建筑。乐清淡溪镇之前有个转盘，位于虹三线与淡下线交叉口，是建成区的交通要道。昔日，这里周边也存在着小城镇建设进程中的阵痛：临时棚乱搭乱建、小摊小贩占道经营、车辆停放杂乱无章、晴日扬灰雨天积水。
这些街面乱象，治理过后常有反复，城镇管理难以实现长效化。近一年来，淡溪镇以小城镇综合整治行动为契机，大力推进“大拆大整”，拆除了转盘周边及主干道两边临时棚点30多个、违章建筑近6000平米，清理了存在长达几十年的卫生死角。“淡溪原转盘周边，车辆违停、占道经营、乱搭乱建等现象都将彻底消失，建成区的环境将得到明显改善。”淡溪镇小城镇环境综合整治办副主任连新谦说。
顽疾二：“产业通病”
促转型 水环境明显提升
在浙江，很多小城镇产业特色鲜明，以诸暨山下湖镇为例，这里是“淡水珍珠之乡”，以水闻名，却也以水为愁。
在山下湖人的记忆中，珍珠养殖，仿佛是融入生活的一件事情。开门即市场，关门就是家，这里的大多数人都从事着和珍珠相关的产业，丝毫不亚于诗中所描绘的“千门日照珍珠市”。
过去的山下湖，开蚌、取蚌的小作坊遍布全镇。走进村里，塑料瓶漂浮在污浊的水面上，岸边堆叠的废弃蚌肉散发阵阵腥味。
珍珠产业的发展和水质污染走着完全相反的路。要好珍珠也要好水质，今年年初，诸暨提出“既要珠光宝气、也要碧水清波”的整治理念，掀起一场珍珠养殖污染大整治行动，以治水为目的，决心取缔一批、改造一批、示范一批，推动珍珠养殖产业转型。
根据整治计划，山下湖镇此次划定的禁养区共计2853多亩，涉及76家养殖场，实行全面清退、禁养。截至目前，禁养区的珍珠养殖清退工作已全面完成；4726亩养殖塘开启“绿色养殖”标准化模式，实现整个水域的美丽“蜕变”。
如今，山下湖镇的珍珠产业转型成效显著，最为关键的是困扰山下湖人几十年的水质问题得到了根本性的解决。
山下湖镇整治以水为名，规划了2800亩的自然水景观区
顽疾三：“交通瘫痪”
利用大数据 增加停车位
产业特色鲜明，不健康的发展，不仅仅是水、环境遭到破坏，也会给城镇管理带去障碍，尤其是交通最为明显。
东阳横店镇结缘影视，让这座浙中小山村蜕变成了享誉全球的“东方好莱坞”，据统计，每天平均有30多个剧组在横店取景，2015年游客接待量高达1518万人次，2016年游客接待量更是高达1700万人次，越来越多的人们通过团队游、自驾游等方式来横店旅游。
“景区人挤人，路上车堵车”，是整治前的横店留给游客最直观的印象，可以这么说，交通拥堵是横店过快发展所留下来的“顽疾”。
“放在往年，景区交通肯定就瘫痪了，游客进不去也出不来，道路就变成了停车场。”东阳交警大队大队长何一平向记者介绍说，2016年春节期间，由于游客暴增，高速公路横店出口多次长时间封道，横店 入口限流引行约四个多小时，其中全封一个多小时，造成了全面拥堵。
今年春节期间，横店交警中队利用新建成的平台，对横店镇区的路况、车流进行实时监控，统一协调各景区停车场的车位资源。毫不夸张地说，“大数据”在这场“治堵”作战中起到了至关重要的作用。
除了利用“大数据”，以整治为契机，横店推动8处居民停车场和2处景区停车的建设，并对主干路和支路网进行了停车泊位的施划，共新增停车泊位数3500余个，景区新增停车泊位3000余个。
与此同时，旅游专线“绿道”的建设也颇有成效。以景区为核心，对十大景区周边环境进行改造提升，打造一条连接景区与城市外环的旅游线路，“步行、骑行爱好者能享受赏心悦目、穿越历史等多重体验，体验‘慢生活’的惬意。”
线上线下结合，横店的交通拥堵已经得到了缓解。
1.2公里的加高堤坝不仅解决了水患，还成了一道靓丽风景线
解决顽疾促民生
整治“承上启下”搭桥梁
解决历史遗留问题，是为了发展，或为了更好的解决之后的问题。小城镇环境综合整治在有些乡镇起到了承上启下的作用，在民生项目上搭了桥梁。
如今，安吉梅溪镇荆湾村的村貌发生着翻天覆地的变化，小城镇综合整治9个项目在这里落地，这得益于荆湾村治好了建村以来一直有的问题——水患。
“堤坝提高也是整治的一个项目，这次整治对我们村来说是千载难逢的机会。” 荆湾村党委书记张利民说，荆湾村位于梅溪镇东北部，西苕溪下游，每年的雨季安吉县有96%的雨水沿西苕溪经过荆湾村，村民疲于抗灾，村里的基础建设都很难跟上。
据悉，荆湾村新建的堤防1.2公里，“坝高9.21米，比历史最高水位还要高60厘米。”张利民说，这样不仅将苕溪洪水挡在村庄之外，而且成了一道靓丽的风景线。
如今，荆湾村已经把水涝转换成水资源。环湖而建的文化大礼堂年底前就可以竣工投入；西苕溪沿岸建起了一个100多米长的文化休闲广场，娱乐设施、健身器材配备齐全。
治好水患，荆湾又通过实施农整项目，将原本散居的农家屋全部搬迁到统一规划的新建小区，将原 本分散的水田、旱地、鱼塘连成片，全村绘制了一张面积达4500余亩的“大蓝图”。
