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台州玉环首次推行工业项目“标准地”模式

2018-05-29 08:41  来源:中国台州网-台州日报 作者 张荣 林锋冬

  5月26日起,在浙江省土地使用权网上交易系统上,玉环接连挂出10则国有建设用地使用权公开出让公告,引发广泛关注。这是玉环市首次以“标准地”形式出让工业项目地块。

  所谓“标准地”,就是把每一块建设用地的规划条件、投资强度、能耗标准、环境标准等予以明确,带地一起出让。换言之,这些附带的硬指标,就像是土地的“嫁妆”,让企业清清楚楚地知道所“娶”何地。而企业在拿到“标准地”后,经发改部门“一窗服务”后就可以先行开工建设,不再经过各类审批,真正做到开工前“最多跑一次”。

  为全面推进企业投资项目“最多跑一次”改革,5月24日,玉环市正式出台了《工业项目“标准地”模式实施方案》,改变以往对工业用地只监督开工竣工而不管土地使用效益的监管方式,切实提高土地节约集约利用,促进产业优化升级,推动高质量发展。随后,玉环相关部门迅速行动,倒排时间,于5月26日至28日完成了首批10宗“标准地”的挂牌出让公告。

  这10宗“标准地”,均属于工业用地,分别位于干江镇滨港工业城、玉环海洋经济转型升级示范区、沙门镇滨港工业城,共涉及面积411.76亩。这也是目前台州市宗数最多、规模最大的一次“标准地”出让。

  在浙江省土地使用权网上交易系统上,记者看到,这10宗工业用地出让公告中,除了标明规划指标要求、最高出让年限、土地条件外,还增加了详细的投资强度、亩均税收等7项指标条件。如固定资产投资强度≥337.5万元/亩;亩均税收≥30.8万元/亩;亩均增加值≥192.4万元/亩;单位能耗增加值≥6.0万元/吨标煤;单位排放增加值≥5470万元/吨……

  “这些指标作为土地‘招拍挂’出让的前置条件,在公告中一次性告知企业,便于企业作出承诺,既方便企业快速开工投产,也能倒逼企业更好地落实‘标准地’中的各项要求。”玉环市国土局吴碧金说道。

  据介绍,企业竞得“标准地”后,要与相关部门、乡镇(街道)签约,承诺按约兑现指标。同时,为确保企业的承诺不成一纸空约,玉环制定了“守信者受益、失信者受限”的联合奖惩机制,企业若未按“标准地”用地履约协议或未完成投资强度等主要指标建设运营的,将被收回土地使用权,并取消各项优惠政策;如期履约、亩均税收高、示范效应好的企业,则给予奖励扶持。

  接下来,玉环将在市域内各主要工业城及各乡镇(街道)产业功能区内符合工业规划的区域,全面实施“标准地”模式出让用地。“我们将在实践中不断探索完善‘标准地’相关制度,全面贯彻落实市委市政府提出的‘亩产论英雄’改革精神,吸引优质企业来玉环落地生根,为助推玉环现代化海湾城市建设、实现高质量发展做出贡献。”吴碧金说。

编辑:甘居鹏

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