为进一步压紧压实村级党组织从严治党和党风廉政建设主体责任,深化村级资金、资产、资源的管理和监督,切实维护农民群众合法权益。田市镇通过“理论学习+警示教育+作风巡查+整改落实”四步走,增强基层村干部廉洁意识,督促广大村干部在今后的工作中加强“三资”管理,推进全镇“清廉村居”建设。
加强学习培训,压实责任
4月18日上午,田市镇召开村级“三资”管理整治年行动暨“清廉村居”建设工作会议,各村书记、主任、村监会主任、文书、报账员等140余名村干部参加此次会议。
会上,镇长吴福尚、镇纪委书记陈绍武、常务副镇长张飞勇就农村“三资”管理的重要性、如何开展农村“三资”管理分别作了重要讲话。
镇党委书记马敏娅强调,针对“三资”管理整治工作,各村一定要高度重视,认真学习,措施要具体,落实要到位,对于发现的问题,要严格按照指导意见要求和程序进行处理,真正让集体资产和资源的相关工作进行规范管理,建立良好的集体资产和资源处理长效机制。
县农业局农经总站首席专家俞培飞老师围绕村委、监委在“三资”管理中的职责、民主理财政策、财务收支管理程序、违反村级财务管理规定行为责任追究等内容为参会人员进行全面、详细的讲解,重点强调了村干部要严格按照相关程序办事,列举各种不合法、不规范的行为,以告诫相关工作人员规范办事流程,强化纪律意识。
同时田市镇专门整理汇编了《农村集体三资政策法规选编》发放给参会的每一位村干部,要求他们加强理论学习,促使全镇农村“三资”管理工作逐步走上规范化、制度化轨道,促进农村基层党风廉政建设和农村社会稳定。
此次会议,全体参会村干部还参加了农村集体三资政策法规测试。此次测试特别安排了两套试卷,村书记、主任和村监会主任、文书、报账员分别为一张卷子,使得测评更加具有针对性和可操作性。此次测试为开卷考试,接下来每季度田市镇都将对村主职干部进行闭卷测试,对成绩不达标的村干部进行“补课”,同时测试成绩将与年终考核挂钩。
“活到50多岁了,距离上次考试得有30多年了,参加这次农村集体三资政策法规测试感觉和孩子们参加高考一样紧张,手心都出汗了。”上街村村监会主任吴志明表示,“通过参与此次测试,我对‘三资’管理有了更全面、更深刻的认识,也更明确了自身担负的职责。”
镇纪委书记陈绍武表示,此次测试旨在以考促学、以考促教、以考促行,通过考学结合来不断增强基层村干部廉洁自律的自觉性,做清醒人、明白人、局中人,为推动全镇经济社会发展营造风清气正的环境。
为进一步明确责任,强化农村集体“三资”规范化,镇党委政府与全镇29个行政村签订了田市镇农村集体“三资”管理任务目标责任书,进一步压实了“三资”管理的责任。
农村集体“三资”管理任务目标责任书的签订,既是对农村集体“三资”管理工作的郑重承诺,又是加强农村集体“三资”管理的有效措施,对于维护群众切身利益,促进农村社会和谐稳定具有重要推动作用。
开展警示教育,以案说法
2017年田市镇通过作风巡查立案18件,其中扶贫领域案件11件。
为充分发挥违纪违法典型案件的警示教育作用,增强党风廉政建设的针对性和实效性,提高党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力,田市镇以案说纪,以案警示,推进警示教育,对党员干部起到了“警钟长鸣,防微杜渐”的作用。要求党员干部把纪律和规矩挺在前面,时常拿起规矩这把“尺子”,量一量自己的言行,经常拿起纪律的“铁扫把”,扫一扫身上的尘土。
细化巡查方案,规范管理
田市镇以推动全面从严治党向基层延伸为引领,扎实推进新农村建设和农村党风廉政建设,明显遏制因农村集体“三资”管理不善引发不正之风和腐败行为,有效维护农民群众利益,促进党群干群关系明显改善,不断提升村民幸福感和获得感。
2018年田市镇在原有基础上又组建了14个巡查小组,由班子成员带队采取听取专题汇报、受理来访来电、个别谈话、走访调研等方式巡查联系村,目前已发现线索5条。为拓宽巡查渠道、广泛听取意见,提高巡查成效,巡查组在巡查期间开通举报电话、设立意见箱,供群众反应问题、提供线索。
强化整改落实,从严治理
田市镇建立健全规范农村集体“三资”管理的长效机制,要求涉及到土地承包、工程招标、变更、发包,集体资产资源转让、自建项目、一事一议等要向社会公开,实行公开招标,招标单位要制定操作规程、方案和工作规范,做到有章可循。对发现问题不到位、整改落实不到位,工作不力、推诿扯皮、工作走过场、效果不明显、群众不满意的,严肃追究相关人员的责任。
通过召集重点村主职干部,综合采用个别约谈、集体座谈等方式开展专题谈话,确保人员到岗、责任上肩、问题解决。至目前,已开展工作提示约谈25人次,集体约谈2次59人,诫勉谈话5人,通报批评5人。
进入新时代,阔步新征程。未来,田市镇将继续加强农村集体“三资”管理,推进“清廉村居”建设。