8月14日上午,嘉兴益诺康生物科技有限公司的负责人带着一面锦旗来到嘉善县行政审批服务中心。原来,该公司当天正式动工建设,这个速度大大超过了原计划。“如果没有审批中心的代办人员,我们的‘三证’不会这么快下来,更不可能这么快开工。”该公司负责人告诉记者。
益诺康生物是一个来自上海的生物科技项目,主要生产益生菌,落户于归谷科技园。7月初,完成了土地招拍挂手续后,对于下一步应该做哪些审批,公司负责人并不了解,而公司前期的投资人较多,需要尽快投产。如何解决这一矛盾,不让审批拖了开工后腿?在归谷工作人员的陪同下,他们于7月3日找到了嘉善县审批中心。
嘉善县审批中心的“红色代办员”宋剑波接待了他们。回忆起当天的场景,宋剑波打开了为每个项目独立制作的文件夹,各种文件材料叠放整齐,在最上面贴着一张便利贴:“7月4日、7月10日、7月14日、7月17日”,每个日期的后面都列着当天需要递交的材料。到7月25日,用地规划许可证、不动产证、工程规划许可证“三证”已全部办妥。“实际上,我们在递交了工程证相关材料后,公司又作了一些修改,否则进度还能再快一个星期。”宋剑波说。 “我们就跑了一次审批中心,然后就收到了齐全的‘三证’,整个流程速度特别快,真的要为嘉善点个赞。”益诺康生物相关负责人表示。
嘉善县扎实推进“最多跑一次”改革,不断跑出“加速度”。从4月1日起,嘉善县不动产统一登记中心全面实施不动产交易、纳税、登记统一受理,不动产登记、房管、地税三个部门的工作人员集中办公,材料一台流转,打通了部门之间的数据交换通道,通过信息共享、协同联办,办事群众在一个窗口就能享受集成服务。6月开始,嘉善县不动产交易登记实现“次日达”,承诺在24小时内办好,且群众只需要跑一次。而在过去,整个流程顺利的话至少需要1个月。
截至今年6月底,嘉善县梳理上报群众和企业到政府办事总事项1009项,其中955个事项能实现“最多跑一次”,已经全部在政务服务网上公开发布。年内还可再实现21项。
另外,嘉善从企业和群众办事角度梳理涉及企业投资项目、政府投资项目、社会组织登记、行业经营许可等方面的26件“一件事情”目录,在县审批服务中心设立商事登记、不动产、投资项目、社会事务、公积金服务等六类综合窗口,农经质监等专业窗口和水电气等便民服务窗口,整合除医保社保、公安、国地税以外的28个部门单位,集中办理“最多跑一次”事项。
此外,“最多跑一次”不断向基层延伸,嘉善县多次召开9个镇(街道)便民服务中心主任座谈会,就规范镇(街道)便民服务中心工作,实现“一窗受理、集成服务”,提升镇(街道)便民服务中心能力和水平进行专门部署,并由县督考办牵头专门到各镇(街道)进行督察指导,把相关改革举措落到实处。
“最多跑一次”如何再深化?嘉善县行政审批服务中心主任陈卫强的心中已有路径。鉴于当前工作中存在的数据共享不到位的问题,他认为,未来嘉善要建立法人事项库、人口综合事项库、电子证照库,打通部门数据对接环节,同时出台相关文件规范中介市场,让代办规范介入,针对部门沟通协调问题,制定办事指南,让各部门对接更精准。